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巴黎公約的國民待遇原則

巴黎公約現行的斯德哥爾摩修訂本共三十條,其中第一條至第十二條為實質性條款;第十三條至第十七條為行政性條款;第十八條至三十條是關于參加、批準、退出及接納聯盟新成員的規定。按巴黎公約規定,參加本公約的國家組成保護工業產權聯盟,而聯盟成員國可以全部接受公約的約束,也可以有選擇性地接受第一條至第十二條或第十三條至第十七條的約束,還可以在某些內容上指定只受某個版本的約束。
關于工業產權保護的對象,本公約規定為:專利(指發明專利)、實用新型、外觀設計;商標、服務標記、廠商名稱、貨源標記或者原產地名稱和制止不正當競爭。而對工業產權應作最廣義的理解,它不僅應適用于工業和商業本身,而且也應同樣適用于農業和掘業,適用于所有制成品或天然產品,例如酒類、谷物、煙葉、水果、牲畜、礦產品、礦泉水、啤酒、花卉和谷物的粉。
其本公約的實質性條款,主要規定了成員國共同遵守的幾項基本原則。
國民待遇原則。這是巴黎公約的第一個基本原則,是締結該公約所希望達到的一個主要目的。所謂國民待遇,包括兩方面的含義;一是在工業產權的保護上,各成員國必須在法律上給予其他成員國的國民以本國國民所享有的同等待遇,實行本國國民和外國人平等的原則,公約第二條規定:本聯盟任何成員國的國民,在保護工業產權方面,應在本聯盟其他成員國內享有各該國法律現在或今后給予的備該國國民的各種利益;本公約所特別規定的權利不得遭受任何侵害。從而,他們只要遵守各該國國民應遵守的條件和手續,即應享有與各該國國民同樣的保護,并在他們的權利遭到任何侵害時,得同樣依法糾正”比如,一個法國的國民依法在美國取得的商標注冊專有權同美國國民在本國取得的商標注冊專有權一樣受到同等的法律保護。雖然他在法國獲得的專有權只有十年的有效期,但是在美國按照美國商標法的規定,他所獲得的商標專有權同美國國民獲得的商標專有權期限一樣,享有20年的保護期。顯然由于各主權國家的利益不同,社會各異,要想把各國工業產權方面的法律的規定統一于一個國際公約,是根本辦不到的,巴黎公約所規定的國民待遇原則,是各主權國家都可以接受的,既維護了各個國家的主權,又在一定程度上滿足了工業產權國際保護的要求。二是對于非公約成員國的國民,只要他在某一個公約成員國國內有住所或營業所,也應當享有同該成員國國民同等的待遇。公約第三條定“本聯盟以外各國的國民,在本聯盟一個國家領域內設有住所或有真實和有效的工商業營業所的,應享有與本聯盟國家國民同樣的待遇”。比如,一個在聯邦德國有工商業營業所的日本國民,在申請商標注冊及其他工業產權方面,均應在巴黎公約成員國內,享有其國民待遇。實踐表明,這一原則是切實可行的。此外,巴黎公約對國民待遇原則還規定了一個予以保留的范圍。根據公約第二條第三款規定,“本聯盟每一國家法律中關于司法和行政程序、管轄權、以及關于指定送達地址或委派代理人的規定,工業產權法中可能有要求的,均明確地予以保留”。也就是說,不給外國人以國民待遇,其實就是按國際法原則,一個外國人也不可能在其他國家獲得本國國民完全一樣的待遇。不言而喻,在工業產權的國際保護上自然也是這樣。比如,大多數國家的工業產權法,不論是專利法也好,還是商標法也好,都不允許一個外國人在本國充當專利、商標代理人。絕大多數國家的專利法、商標法都規定,要求外國人在本國申請專利或商標時,必須由本國國民為代理人。巴黎公約對各國的這種規定認為是合理的,給予了法律承認。
巴黎公約采取的這一國民待遇原則,表面上看來,對所有成員國都是一律平等的。其實,并非如此。采取這一原則顯然有利于發達國家。因為他們科學發達,技術先進,商品和資本輸出較多,憑借這一原則敲開了別國工業產權保護的大門,所得利益自然也多;而這一原則對于發展中國家來說,則是不利的。因為他們科學技術落后,經濟不發達,商品和技術輸入都不大,因此,能從這一原則獲得利益很小。正因為如此,近年來,發展中國家對這一原則提出了不少批評政進意見。

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