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《商標法實施條例》第22條第3款規定:“當事人需要在提出異議申請或者答辯后補充有關證據材料的,應當在申請書或者答辯書中聲明,并自提交申請書或者答辯書之日起3個月內提交;期滿未提交的,視為當事人放棄補充證據材料。”
提出商標異議或者進行異議答辯都要受嚴格的時間限制,而收集、整理證據材料的工作可能需要花費較長的時間,在異議或者答辯的期限內可能難以將證據材料準備齊全。因此,法律允許在提交商標異議書或者答辯書后再補充證據材料的規定維護了當事人的合法權利。另一方面,商標異議裁定采取書面審理的方式,沒有交換證據以及當庭質證等程序,如果允許當事人無限期地補充證據材料既降低了商標局的工作效率,也可能使對方當事人的權利受到損害。因此,法律對補充材料又規定了3個月的期限進行限制。
然而,特定情況下,可能發生上述期限屆滿之后產生直接影響裁定結果的關鍵證據材料的現象。例如,補充材料的期限屆滿之后,異議人引證商標被注銷,被異議人自然無法在規定期限內向商標局提交引證商標被注銷的證據。又比如,某異議案件存在一相關聯的法院訴訟,法院在異議申請之日或答辯提交之日起滿3個月之后至異議裁定作出之前作出了生效的判決,當事人也無法在規定期限內將該判決作為證據材料提交商標局。由于這些證據對異議裁定可能產生實質影響,商標局如果刻板地按照《商標法實施條例》的規定不予接受則可能影響裁定的公正性。因此,對于這些新發生的事實,當事人作為證據提交即使超過了規定期限,但因為其不能歸責于當事人,商標局原則上應予接受并在裁定時加以考慮。當然,商標局應當將接受的該類證據材料通知對方當事人,以保證其答辯權利。
需注意的是,“當事人需要在提出異議申請或者答辯后補充有關證據材料的,應當在申請書或者答辯書中聲明”的規定應理解為宣言性規定,而非強制性規定。即使當事人未作聲明,也享有按期補充證據材料的權利。當然,從方便商標局工作的角度出發,當事人最好作出相應的聲明。

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