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對我國商標(biāo)法遏制惡意注冊和囤積行為的修正性建議

1.增加商標(biāo)權(quán)人提供使用證據(jù)的義務(wù)
我國商標(biāo)采注冊取得原則，申請商標(biāo)注冊時并不要求商標(biāo)的實際使用，但單純的注冊行為僅僅是為商標(biāo)權(quán)的獲得提供一個邏輯起點。注冊后能否獲得商標(biāo)權(quán)、在多大程度上獲得商標(biāo)權(quán)，全憑注冊后商標(biāo)使用的程度，31申請人進行商標(biāo)注冊應(yīng)當(dāng)具有使用意圖本就是商標(biāo)注冊制度的隱含之意。《商標(biāo)法》第4條第1款規(guī)定，自然人、法人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對其商品或者服務(wù)需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請商標(biāo)注冊。其中，“生產(chǎn)經(jīng)營活動”就是對注冊商標(biāo)申請人所提出的使用意圖的要求，即商標(biāo)申請是為了進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要，而不是單純以獲利為目的。《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》對“真實使用意圖”規(guī)定了具體的判斷方法，32要求商標(biāo)權(quán)人或者已經(jīng)實際使用商標(biāo)，或者為使用商標(biāo)做準(zhǔn)備，不能將注冊商標(biāo)閑置。
為強化商標(biāo)注冊的使用要求，我國應(yīng)當(dāng)規(guī)定商標(biāo)權(quán)人在注冊后一定期限內(nèi)提供使用證據(jù)的義務(wù)。商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)提交使用證據(jù)。鑒于我國商標(biāo)申請基數(shù)過大，惡意搶注數(shù)量過多的現(xiàn)狀，該期限以一年為宜，自核準(zhǔn)注冊之日起計算，既為商標(biāo)權(quán)人留下了充足的使用或準(zhǔn)備使用的時間，又可督促商標(biāo)權(quán)人積極使用注冊商標(biāo)，實現(xiàn)商標(biāo)的價值。
2.取消“無正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用”商標(biāo)撤銷后再注冊的期限限制
根據(jù)《商標(biāo)法》第50條的規(guī)定，注冊商標(biāo)被撤銷后一年內(nèi)，對與該商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)注冊申請，商標(biāo)局不予核準(zhǔn)。該規(guī)定的立法本意在于為退出市場的商標(biāo)留出必要的“隔離期”，消除原商標(biāo)經(jīng)過長時間使用所產(chǎn)生的影響力，避免消費者混淆，保護社會公共利益。撤銷的法定情形有三，即注冊商標(biāo)的不當(dāng)使用、成為核定使用商品的通用名稱或無正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用，前兩種情形適用該規(guī)定具有其正當(dāng)性基礎(chǔ)，但對于連續(xù)三年停止使用的商標(biāo)而言，其早已喪失了市場影響力，沒有再限制注冊期限的必要。因此，建議取消“無正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用”商標(biāo)撤銷后再注冊的期限限制規(guī)定，為商標(biāo)申請人提供更多的商標(biāo)選擇空間，提高注冊商標(biāo)的質(zhì)量。
3.規(guī)定惡意搶注的法律責(zé)任
商標(biāo)惡意搶注和囤積行為擾亂了正常的商標(biāo)市場秩序，侵害他人的合法在先權(quán)益，增加商標(biāo)注冊機關(guān)的審查壓力，是我國商標(biāo)法明確禁止的違法行為。根據(jù)《商標(biāo)法》第68條的規(guī)定，商標(biāo)代理機構(gòu)惡意搶注的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。但商標(biāo)法對其他惡意注冊行為人所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任沒有具體規(guī)定。當(dāng)前我國商標(biāo)惡意搶注和囤積現(xiàn)象多發(fā)，一個重要的原因就是違法成本過低，一經(jīng)注冊即可獲取較為可觀的不正當(dāng)利益。因此，應(yīng)當(dāng)加大商標(biāo)惡意搶注的機會成本，規(guī)定惡意搶注行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，切實維護在先權(quán)益人的正當(dāng)權(quán)益。
商標(biāo)惡意搶注和囤積行為干擾了企業(yè)正常的經(jīng)營活動，尤其是對馳名商標(biāo)的搶注嚴(yán)重誤導(dǎo)消費者，擾亂社會秩序，損害了社會公共利益，更應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。行政處罰具有快捷高效的優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮我國行政執(zhí)法和司法保護雙軌制的積極作用，做好二者的有效銜接，真正遏制商標(biāo)惡意搶注和囤積行為。

標(biāo)簽：株洲焦作佳木斯江西湖南七臺河云浮亳州

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