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地理標(biāo)志專門法對地理商標(biāo)的保護(hù)

地理標(biāo)志專門法保護(hù)的主要倡導(dǎo)者是法國、意大利等南歐地中海沿線國家，以及歐盟。地理標(biāo)志保護(hù)制度最早也發(fā)端于這些國家和地區(qū)。這些國家和地區(qū)之所以倡導(dǎo)地理標(biāo)志專門法保護(hù)，是由其特定歷史傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)利益等因素所決定的。
1. 地理標(biāo)志專門法保護(hù)的歷史形成
歐洲“一直是一個居民有著很大差異，土壤、道路、發(fā)展的障礙物、動植物和氣候方面錯雜紛呈和由各種相互交叉的宏觀和微觀環(huán)境組成的錯綜復(fù)雜的地區(qū)”(8)。其中，南歐地區(qū)自然條件優(yōu)越，很適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活。當(dāng)?shù)厝藗冊陂L期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，逐漸形成許多富有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品、食品和其他產(chǎn)品。例如，法國的“香檳酒”(Champagne)、“干邑白蘭地”(Cognac)、“洛克福羊乳干酪”(Roquefort)，意大利的“帕爾瑪火腿”(Prosciutto di Parma)、“基安蒂紅葡萄酒”(Chianti)，等等。這些產(chǎn)品不僅具有鮮明的地域特色，而且在歐洲乃至全球都享有盛譽(yù)。為保護(hù)這些產(chǎn)品的聲譽(yù)和市場利益，歐洲國家很早就非常重視對他們給予地理標(biāo)志保護(hù)。比如，早在14世紀(jì)，法國查理五世為“Roquefort”頒發(fā)皇家特許證，通過欽賜“特權(quán)”的形式進(jìn)行保護(hù)。
地理標(biāo)志專門法保護(hù)的形成，主要也是受到法國法的影響。據(jù)考察，早在1824年，法國就通過一項(xiàng)關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)的專門立法，對虛假標(biāo)記商品原產(chǎn)地的人給予嚴(yán)厲的刑事處罰。不過，當(dāng)時的保護(hù)并沒有對商品品質(zhì)特征設(shè)有特別要求。到了19世紀(jì)中后期，一場席卷歐洲的根瘤蚜蟲(Phylloxera)災(zāi)害，使得法國國內(nèi)的葡萄酒種植業(yè)遭受重創(chuàng)，葡萄大面積減產(chǎn)，葡萄酒市場供應(yīng)短缺。由此，市場上出現(xiàn)大量的商標(biāo)冒用和產(chǎn)地名稱濫用的情況，欺騙廣大消費(fèi)者，進(jìn)而導(dǎo)致正宗葡萄酒產(chǎn)品聲譽(yù)受損、市場份額銳減，挫傷當(dāng)?shù)蒯勗焐躺a(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄酒產(chǎn)品的積極性，甚至危及整個葡萄酒產(chǎn)業(yè)的生存。(10)這時已經(jīng)有人提出，僅通過保護(hù)產(chǎn)地標(biāo)記免受虛假或欺騙性使用是不夠的，在此之外還出現(xiàn)保護(hù)和激勵當(dāng)?shù)氐摹鹘y(tǒng)的生產(chǎn)方法的必要性。(11)為此，法國政府采取一系列專門行動來加強(qiáng)對產(chǎn)地名稱的保護(hù)，其中包括：一是頒布《關(guān)于商品交易欺詐之取締的1905年8月1日法》(以下簡稱《1905年8月1日法》)，該法令規(guī)定由政府部門負(fù)責(zé)原產(chǎn)地命名，并且明文規(guī)定原產(chǎn)地產(chǎn)品應(yīng)符合特定品質(zhì)；二是出臺《關(guān)于產(chǎn)地限制的1908年8月5日法》，該法令作為《1905年8月1日法》的補(bǔ)充，明確規(guī)定原產(chǎn)地產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的行政劃界。(12) 這兩部專門法的出臺，標(biāo)志著法國對地理標(biāo)志的保護(hù)，從曾經(jīng)長期主要依靠防御性的反不正當(dāng)競爭保護(hù)向“設(shè)權(quán)模式”的轉(zhuǎn)型，意義重大。但同時，這種行政命名和劃界的方式由于存在很大的隨意性，其不僅沒有獲得生產(chǎn)者的廣泛認(rèn)同，甚至還引起社會動蕩。
針對行政命名和劃界之弊，1919年法國重新頒布一部新的法律，即《關(guān)于原產(chǎn)地名稱的1919年5月6日法》(以下簡稱《1919年5月6日法》)，明確規(guī)定通過工業(yè)產(chǎn)權(quán)的特殊名稱，即“原產(chǎn)地名稱”來保護(hù)地理標(biāo)志。放棄原來的行政命名和劃界做法，轉(zhuǎn)而通過司法程序、由法院和法官來確認(rèn)“什么是原產(chǎn)地名稱，以及什么樣的產(chǎn)品符合一個原產(chǎn)地名稱的要求”。換句話說，《1919年5月6日法》的出臺，意味著法國對地理標(biāo)志的法律保護(hù)從“行政授權(quán)制”轉(zhuǎn)為“司法確認(rèn)制”。但在后來的制度實(shí)施過程中，司法確認(rèn)制也暴露出一些固有缺陷，尤其存在難以勝任很多技術(shù)性難點(diǎn)的問題。此后，法國雖然通過頒布一些法令和個案實(shí)踐做了諸多改良，但仍然未能充分滿足法國龐大的葡萄酒和奶酪生產(chǎn)集團(tuán)的利益訴求。在葡萄酒和奶酪產(chǎn)業(yè)界的推動下，1935年，法國頒布《關(guān)于葡萄酒受監(jiān)控原產(chǎn)地名稱的1935年7月30日法》，為葡萄酒和烈酒類原產(chǎn)地名稱建立一套特殊保護(hù)制度，即“受監(jiān)控原產(chǎn)地名稱”(Appellation d’Origine Controllee，簡稱AOC)。后來在1955年，法國又頒布《1955年11月28日法》，專門針對奶酪原產(chǎn)地名稱建立一套與葡萄酒原產(chǎn)地名稱近似的AOC。1990年，法國頒布《1990年7月2日法》，將AOC概念和規(guī)定引入葡萄酒、烈酒和奶酪以外的其他農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域。自此，經(jīng)過一個多世紀(jì)的探索和積累，法國建立起了一套以AOC為核心、司法確認(rèn)和行政監(jiān)控并行的原產(chǎn)地名稱保護(hù)制度。到了20世紀(jì)下半葉，受法國的原產(chǎn)地名稱專門立法保護(hù)做法的影響和推動，國際上在“巴黎聯(lián)盟”體系內(nèi)，還形成一套專門的以《原產(chǎn)地名稱保護(hù)及其國際注冊里斯本協(xié)定》(以下簡稱《里斯本協(xié)定》)等為基礎(chǔ)的地理標(biāo)志(原產(chǎn)地名稱)國際保護(hù)制度，以及歐盟的原產(chǎn)地名稱注冊保護(hù)機(jī)制(PDO)，等等。
2. 專門法模式對地理標(biāo)志提供的具體保護(hù)
在專門法模式下，尤其是在法國，原產(chǎn)地名稱具有雙重權(quán)利屬性。即，原產(chǎn)地名稱既是一種集體所有的權(quán)利，同時也是一種“公有權(quán)”。基于此，法國等國家和地區(qū)認(rèn)為，原產(chǎn)地名稱應(yīng)被劃歸為一種獨(dú)立類型的知識產(chǎn)權(quán)。
基于原產(chǎn)地名稱的雙重權(quán)利屬性，專門法保護(hù)模式為原產(chǎn)地名稱提供全面、直接、自動的保護(hù)。首先，這種保護(hù)不要求原告證明被告的使用行為具有誤導(dǎo)性，也不需要證明被告的行為給原告造成或可能造成損失。這種保護(hù)手段，本質(zhì)上屬于一種“超級馳名商標(biāo)”保護(hù)制度。比如，《里斯本協(xié)定》第3條規(guī)定，原產(chǎn)地名稱“保護(hù)旨在防止任何侵害和仿冒，即使標(biāo)明了產(chǎn)品的真實(shí)來源或者使用名稱的翻譯形式或附加‘類’‘式’‘樣’‘仿’字樣或類似字樣”。其次，專門法模式下的原產(chǎn)地名稱，不可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，其保護(hù)也不存在任何時間限制(包括不需要辦理續(xù)展手續(xù))，而且原產(chǎn)地名稱永遠(yuǎn)也不會被轉(zhuǎn)化成為一個通用名稱。比如，《里斯本協(xié)定》第6條規(guī)定，“根據(jù)第5條規(guī)定的程序在特別聯(lián)盟一國受到保護(hù)的原產(chǎn)地名稱，只要在原屬國作為原產(chǎn)地名稱受到保護(hù)，就不能在該國視為已成為通用名稱。”第7條第1款規(guī)定，“根據(jù)第5條在國際局辦理的注冊，不經(jīng)續(xù)展，在前條所指的整個期間受到保護(hù)。”另外，在處理原產(chǎn)地名稱與商標(biāo)的關(guān)系上，專門法模式也賦予原產(chǎn)地名稱優(yōu)先于普通商標(biāo)的法律地位。比如，《里斯本協(xié)定》明確規(guī)定，根據(jù)國際注冊通知，一個原產(chǎn)地名稱已在一國取得保護(hù)，如果該名稱在通知前已為第三方在該國作為商標(biāo)等使用，該國主管機(jī)關(guān)有權(quán)給予該第三方不超過兩年的期限，以結(jié)束其商標(biāo)等使用。

標(biāo)簽：焦作湖南亳州佳木斯云浮七臺河江西株洲

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