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印度尼西亞商標法的擬議修正案

在印度尼西亞知識產權總局（DGIP）提交的各種類型的知識產權申請中，商標申請最為常見，2013年提出了62,813份申請。在東盟國家中，這一數字使印度尼西亞牢牢地排在第二位。在商標申請量方面排名第一。有鑒于此，DGIP正在修訂當前的商標法，并正在實施法規以改善其服務并為印度尼西亞的所有商標所有人提供更大的法律確定性。

修改法律的主要原因是促進公平競爭，為商標所有人提供更廣泛的保護，簡化商標注冊程序，并確保遵守印度尼西亞已經或將要批準的國際公約。可能的更改將包括對當前實踐的一些改進（包括對發布階段的修訂程序），一些新實踐的引入（例如非傳統商標的引入）以及某些過時方法的放棄（具體包括DGIP商標）自行取消）。

出版和實質審查

擬議的變更將要求在審查員進行實質性審查之前進行為期三個月的異議發布階段。因此，所有通過初步形式審查的商標都將直接進行發布。通過將實質性審查流程簡化為一個步驟，這將減輕審查員的負擔-如果提出異議，則將對令人困惑的相似商標進行實質性審查，同時提出異議。

這可以大大加快審查流程，并減少DGIP的商標申請積壓。通過在實質審查之前發布申請，其概念是在提出異議時不會因“重新審查”商標而浪費時間。這是印度尼西亞的一種實用方法，審查申請的審查員與審查提出的異議的審查員相同。

對商標所有人提出異議的影響

通過上述更改，為期三個月的發布期為商標所有者提供了反對任何第三方申請的唯一機會。雖然提高效率的努力值得稱贊，但重要的是要記住，所有考試都將屬于考試員的主觀判斷范圍，這使得難以實現可預測的結果。審查員仍然有義務在實質審查階段主動拒絕出于惡意或令人困惑的類似申請，但有可能他們將開始更多地依賴商標所有人的異議，同時減少其混淆的嚴格性。 -相似性評論。

為了在實施此更改時幫助管理風險，強烈建議商標所有者更加注意監視可能令人困惑的相似已發布商標，以便他們可以通過提請審查員的注意及時提出異議以保護其權利。支持考試的其他證據和事實。這在印度尼西亞商標案中尤為突出，因為無效/取消制度的成本高昂且復雜，并且請愿書必須向商業法院提出。

作為預防措施，還必須指出，這種潛在的法律變化可能會間接地引起更多的惡意申請。在印度尼西亞，這是一個特別相關的問題，那里的商標搶注已經是一個嚴重的問題。除非商標所有者在本地出版物中建立了監視商標的系統，否則惡意申請可能會一直逃避注冊。

考試期間

根據提議的修正案，DGIP計劃將實質性檢查的準備時間從目前的9個月零10天減少到只有6個月。盡管在實踐中其實際適用性值得懷疑，但我們希望DGIP計劃通過使用工業產權自動化系統（IPAS）來改善其管理計劃，該系統是由世界知識產權組織（WIPO）開發的，旨在增強時間和輸出的質量-檢驗過程中的長時間延遲將被最小化。

刑事處罰

該修正案還將增加商標侵權的刑事處罰。監禁刑期將保持不變，除非侵權商品威脅到人類生命或環境的健康或安全，在這種情況下，對監禁的刑事制裁將增加正常刑期的三分之一。

在某些情況下，所判處的罰款會更高，例如涉及侵犯與注冊商標整體上相同的商標的偽造的商標侵權，在這種情況下，最高罰款為25億印尼盾（約合217,500美元），而不是10億印尼盾（87,000美元）。使用與注冊商標實質相同部分的商標進行商標侵權的罰款最高限額為20億印尼盾（174,000美元），而不是8億印尼盾（69,600美元）。這些更嚴厲的刑事制裁應該-如果商標所有者采取了嚴肅的執法行動-幫助減輕印度尼西亞的假冒商品問題，并提高該國對IP所有者的友好程度。

續約

商標續展的寬限期將在商標注冊期滿之日之前的6個月之內，并在其后的6個月之內，而不是當前的12個月的續展期。對于某些商標所有者而言，此更改可能更可取，因為它允許以前不存在的商標續展寬限期。這項規定符合商標續展的國際方針。

非傳統商標

擬議中的商標法將接受以下非傳統商標的注冊/注冊：三維商標，聲音，氣味和全息圖。雖然這是當地法律邁出的重要一步，但尚不清楚在提交聲音，氣味和全息圖樣本時是否會出現任何實際問題。與其他國家一樣，評估這些非傳統商標的特殊性對于審查員來說也將是一個挑戰。因此，建議非傳統商標申請應隨附相應的先前接受的注冊。

轉讓記錄中的商標關聯

將引入“商標關聯”的概念，因為它與注冊商標的轉讓有關。雖然商標擬議法律規定，所有者無需共同注冊其兩個或多個商標，并且在同一知識產權所有者的不止一個注冊的轉讓中，具有相似性（大部分或全部）和具有類似商品/服務的商品，只有在所有注冊商標都轉讓給同一方后才能轉讓。這種新做法的好處是，對于誰是注冊商標的所有者，消費者將不再感到困惑，因為相似商品或服務的相似商標不能由兩個不同的實體擁有。這也將確保消費者不會遭受相同或相似品牌提供的產品或服務質量的極大不同。

但是，重要的是要注意，該規定涉及主觀考慮要分配的注冊商標的相似性。因此，在起草雙方之間的轉讓協議時，可能會有進一步的復雜性和混亂，因為轉讓人和受讓人必須確保分配的商標清單完整且詳盡，以避免審查員拒絕轉讓。

合并和收購發生時，可能會出現另一種復雜情況。擬議的轉讓變更可能會導致限制對公司業務或知識資產的購買或出售，因為注冊商標的轉讓必須構成交易的一部分。

馬德里議定書

商標法草案中還有一個新的部分，簡要討論了《馬德里議定書》下的國際商標注冊申請。本節概述了印度尼西亞個人或企業實體提交國際商標的資格，以及對印度尼西亞為海外商標申請人指定的認可。有關國際商標注冊的更多條款將受政府法規的約束，該法規尚不可用。此舉符合《東盟藍圖》，該藍圖要求成員國在2015年12月之前加入《馬德里議定書》。

初步禁令

擬議法案還詳細說明了從法院獲得初步禁令的步驟和程序。這是令人歡迎的事態發展，因為目前關于初步禁令的規定缺乏明確性，以至于目前無法執行初步禁令。

DGIP取消取消

擬議法案將刪除允許DGIP根據所有者連續三年不使用商標而自行取消商標注冊的條款。但是，實際上，DGIP的這種取消極為罕見，因此，這種改變更具象征意義。實施此更改后，取消行動將僅由第三方以在商業法院提起的訴訟的形式發起。

有前途的一步

盡管這些新規定尚未敲定，但尚待進一步的立法批準，但它們似乎是朝著印度尼西亞發展更清晰，更有效的商標保護和執法邁出的有希望的一步。預計新規定將在未來一到兩年內根據印度尼西亞加入《馬德里議定書》的情況實施。

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