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開啟高質(zhì)量發(fā)展新篇章（上）

來源：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)/國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)

　　新故相推，日生不滯。當(dāng)前，正處“十三五”圓滿收官、“十四五”全面開啟的歷史交匯點(diǎn)，如何全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為每一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人面臨的時(shí)代課題。1月21日召開的全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長會(huì)議期間，上海、浙江、湖北、廣東、四川和江蘇南京等六省市的代表接受了本報(bào)記者的專訪，回顧各地發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，暢談“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，以期為各地提供借鑒參考。

　　上海強(qiáng)化保護(hù) 建設(shè)新高地

　　上海市委、市政府首次召開全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大會(huì)，印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施方案》，明確建設(shè)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地目標(biāo)；發(fā)布《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》；研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃，加快編制《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略綱要（2021-2035）》……過去一年，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)程不斷取得新的進(jìn)展。

　　“作為我國改革開放的排頭兵，上海始終將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)擺在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造、擴(kuò)大對外開放、優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵位置，通過統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地建設(shè)?！鄙虾Ｊ兄R(shí)產(chǎn)權(quán)局局長芮文彪表示。

　　如何將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合？2020年，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與臨港新片區(qū)管委會(huì)簽署“一攬子”合作協(xié)議，共同設(shè)立臨港新片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)窗口及中國（上海）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心分中心；攜手蘇浙皖三省強(qiáng)化長三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，簽署《知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)協(xié)議書》《地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)合作協(xié)議書》；服務(wù)科創(chuàng)板上市企業(yè)培育，受理科創(chuàng)板上市企業(yè)優(yōu)先審查專利近500件。

　　對標(biāo)一流營商環(huán)境，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，率先探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制；推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐、行政裁決示范建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用分級(jí)分類監(jiān)管等試點(diǎn)工作；以國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢查考核工作為抓手，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入各區(qū)政府當(dāng)年度績效考核，全面壓實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作屬地責(zé)任。同時(shí)，加快籌建中國（上海）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心；指導(dǎo)中國（浦東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心深化快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心服務(wù)能級(jí)。

　　2020年，上海全年辦理專利侵權(quán)糾紛案件1148件，同比增長293.2%；中國（浦東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心累計(jì)受理專利預(yù)審案件1500多件，近800件專利通過預(yù)審進(jìn)入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局快速審查通道，獲得授權(quán)500多件；組織開展第三屆進(jìn)博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)百日行動(dòng)，在展會(huì)現(xiàn)場設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與商事糾紛處理服務(wù)中心，累計(jì)出動(dòng)234人次駐場和巡查，為展商提供各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)18次，受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴2件。上海市強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成效進(jìn)一步凸顯。

　　“2021年，我們將進(jìn)一步聚焦打造國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地的新目標(biāo)，不斷構(gòu)建充滿生機(jī)活力的創(chuàng)新生態(tài)，營造尊重知識(shí)價(jià)值的營商環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)‘十四五’知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展良好開局?！避俏谋胝f。

　　廣東成績突出舉措有力度

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)績效考核連續(xù)3年排名全國第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)8年位居全國第一，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力位居全國第一，“深圳-香港-廣州科技集群”位居全球創(chuàng)新指數(shù)第二……多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)位居全國前列，彰顯廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效。

　　2020年，廣東省專利授權(quán)量為70.97萬件，同比增長34.57%；通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請量為2.81萬件，同比增長13.64%；有效發(fā)明專利量為35.05萬件，同比增長18.46%；有效注冊商標(biāo)量為543.00萬件，同比增長21.28%，均居全國首位。

　　廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長麥教猛表示，2020年，廣東深入推進(jìn)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能，為廣東省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　在構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系方面，如何突出“廣東特色”？2020年，廣東省委、省政府完善了一系列政策法規(guī)，推動(dòng)廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作快速發(fā)展。如，健全廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度和打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；修訂《廣東省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》；制定廣東省《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》和配套分工方案；頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局等。

　　為突出協(xié)同保護(hù)，廣東不斷創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。比如，大力推進(jìn)快保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；建立大型展會(huì)、專業(yè)市場、電商平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域的快速糾紛處理機(jī)制；持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，持續(xù)開展“鐵拳”“藍(lán)天”等專項(xiàng)打擊行動(dòng)等。

　　此外，廣東在知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境保護(hù)和海外維權(quán)領(lǐng)域貢獻(xiàn)了“廣東方案”。截至目前，廣東已開展粵港合作項(xiàng)目239項(xiàng)，開展粵澳合作項(xiàng)目43項(xiàng)。廣東設(shè)立了國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心廣東分中心、深圳分中心；成立了省海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)會(huì)、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)互助金；建設(shè)海外維權(quán)專家?guī)?、海外保護(hù)信息服務(wù)平臺(tái)；大力推廣海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保險(xiǎn)，推動(dòng)全國首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)落地。

　　麥教猛表示，今年，廣東將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)和“十四五”規(guī)劃編制工作，深入推進(jìn)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)格局，不斷推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，為全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)廣東智慧和力量。

　　浙江多措并舉工作強(qiáng)起來

　　“數(shù)量多起來、結(jié)構(gòu)優(yōu)起來、運(yùn)用活起來、形象樹起來?！边@4句話是對浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2020年工作的最好概括。

　　浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長章根明介紹，過去一年，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)支持下，浙江全面實(shí)施“政治建局、法治立局、科技強(qiáng)局、改革興局”四大戰(zhàn)略，全力推進(jìn)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)、專利地區(qū)綜合實(shí)力、商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作均走在全國前列。

　　2020年，浙江以人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省為導(dǎo)向，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系更加健全，創(chuàng)新引領(lǐng)功能更加突出。浙江認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見》和《全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃（2020-2021年）》。截至2020年12月底，全省每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到34件，每百家企業(yè)有效注冊商標(biāo)擁有量達(dá)到101件，通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請量達(dá)到4307件，同比增長70.6%。

　　在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度方面，2020年，浙江以嚴(yán)大快同為導(dǎo)向，不斷加大保護(hù)力度，優(yōu)化營商環(huán)境。浙江將知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)納入“營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”和“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)”；同時(shí)，不斷健全行政執(zhí)法體制機(jī)制，創(chuàng)新電商領(lǐng)域線上線下一體化維權(quán)模式，并推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決，開通專利侵權(quán)判定綠色通道。

　　為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，2020年，浙江以惠企增效為導(dǎo)向，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素市場配置效率更高，價(jià)值轉(zhuǎn)化渠道更暢。全省專利權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓和許可實(shí)施總量達(dá)到4.2萬件，累計(jì)實(shí)施發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目8000余項(xiàng)。浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心累計(jì)成交專利2281件、成交額5億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資金額近600億元。此外，浙江還以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局更加完善，賦能高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制更加健全；以激發(fā)活力為導(dǎo)向，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)更加優(yōu)化，支撐主體創(chuàng)新作用更加明顯。

　　章根明表示，今年，浙江將以引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，以賦能區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮浙江市場體制優(yōu)勢、民營資本優(yōu)勢、改革創(chuàng)新優(yōu)勢，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，堅(jiān)持整體智治、唯實(shí)惟先，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平。

標(biāo)簽：淮北阜新西安西藏六盤水銀川陽泉黔東

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