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【2021全國兩會】孟鳳朝：大力提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)/中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。作為創(chuàng)新的實(shí)踐者，國有企事業(yè)單位承擔(dān)著科技攻關(guān)的重要使命和大量政府投入的重大科技項(xiàng)目，如何充分釋放其發(fā)展動能？

　　全國政協(xié)委員、中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長孟鳳朝也擔(dān)任中國專利保護(hù)協(xié)會會長一職，深諳知識產(chǎn)權(quán)工作對于企業(yè)的重要性。“我們需要更深層次地將知識產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行與國家創(chuàng)新體系建設(shè)相銜接、相融合。”他說。

　　孟鳳朝表示，我國國有企事業(yè)單位在知識產(chǎn)權(quán)管理上還存在短板。“當(dāng)下，國有企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理普遍較為粗放，難以有效將國家戰(zhàn)略性投入轉(zhuǎn)化為保障產(chǎn)業(yè)安全的知識產(chǎn)權(quán)資源。”

　　相關(guān)調(diào)查顯示，僅有17.6%的高校與9.5%的科研機(jī)構(gòu)建立了知識產(chǎn)權(quán)專職管理機(jī)構(gòu)，一些中央科技型企業(yè)僅有1名至2名專職人員，與科技投入、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出規(guī)模不相匹配。

　　“就國家科技項(xiàng)目管理而言，知識產(chǎn)權(quán)管理沒有得到應(yīng)有的重視。”孟鳳朝表示，在立項(xiàng)過程中，很多國有企事業(yè)單位沒有有效運(yùn)用專利導(dǎo)航，實(shí)現(xiàn)更高起點(diǎn)的創(chuàng)新，并指導(dǎo)開展科學(xué)的專利布局；在項(xiàng)目管理中，對知識產(chǎn)權(quán)沒有合理設(shè)置相應(yīng)績效目標(biāo)，沒有樹立質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，對關(guān)鍵技術(shù)形成知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量以及后續(xù)轉(zhuǎn)化實(shí)施情況難以進(jìn)行有效評價(jià)。

　　孟鳳朝認(rèn)為，做好關(guān)鍵核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局是推動我國知識產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素之一，需要充分調(diào)動國有企事業(yè)單位參與其中，完善科技項(xiàng)目管理機(jī)制，提高財(cái)政投入的產(chǎn)出績效，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)好重大科技成果。

　　“建議大力提高國有企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理能力，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，實(shí)施創(chuàng)新全過程知識產(chǎn)權(quán)管理。”孟鳳朝表示，應(yīng)加大知識產(chǎn)權(quán)投入，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專員等力量配備，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)與科技研發(fā)、戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)資產(chǎn)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。優(yōu)化考核評價(jià)機(jī)制，牢固樹立專利質(zhì)量導(dǎo)向，避免對專利成果簡單數(shù)數(shù)，借鑒論文代表作評價(jià)制度，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵技術(shù)核心專利的創(chuàng)造和儲備。

　　“我國應(yīng)建立財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成專利的聲明制度。”孟鳳朝告訴記者，聲明制度的建立有助于政府對財(cái)政資助項(xiàng)目的專利產(chǎn)出質(zhì)量和運(yùn)用效果進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，并推動有效運(yùn)用。可以借鑒其他國家相關(guān)做法，通過適當(dāng)方式在專利申請文件中注明受資助項(xiàng)目信息，為相關(guān)專利的有效監(jiān)測、績效分析和科學(xué)管理提供有力支撐。

　　同時，孟鳳朝建議，強(qiáng)化財(cái)政資助科研項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)全過程管理。建立健全國家科技項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，根據(jù)各類科研項(xiàng)目的類型特點(diǎn)，分類合理設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出目標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)。加強(qiáng)跨部門工作協(xié)同和信息共享，依托專利聲明制度，在專利審查過程中及時發(fā)現(xiàn)并反饋財(cái)政資助科研項(xiàng)目產(chǎn)出專利的申請質(zhì)量問題，指導(dǎo)優(yōu)化重大項(xiàng)目專利布局。鼓勵項(xiàng)目承擔(dān)單位開展關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航分析，不斷提高專利布局能力，筑牢織密重大科技成果的專利保護(hù)網(wǎng)。

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