全國目前已形成大連、成都、上海、北京等幾個(gè)區(qū)域?yàn)楹诵牡耐獍行模鎸?duì)激烈的競爭，根據(jù)客觀市場條件本文試對(duì)宜興的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作一探討。

　　宜興服務(wù)外包現(xiàn)狀

　　根據(jù)商務(wù)部服務(wù)外包管理系統(tǒng)認(rèn)定，今年１－１１月宜興市已擁有服務(wù)外包企業(yè)４７家，其中信息軟件類企業(yè)逾１０家；共實(shí)現(xiàn)接包執(zhí)行金額２４１２萬美元，其中離岸外包執(zhí)行金額１１４５．７３萬美元；服務(wù)外包從業(yè)人員１４６９人，經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)人數(shù)為１０２８人；宜興環(huán)保科技工業(yè)園被認(rèn)定為“無錫太湖保護(hù)區(qū)宜興環(huán)科集聚園”。可以說，宜興的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始起步，市委市府高度重視，載體建設(shè)開始起步，重點(diǎn)企業(yè)正在形成。

　　但從整體情況而言，宜興的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍然存在不足，離岸外包業(yè)務(wù)還未真正展開。雖然從商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，宜興市的離岸外包金額較大，但真正符合海關(guān)出口和外匯結(jié)匯正規(guī)操作程序的離岸外包業(yè)務(wù)并沒有真正展開；基層層面的重視程度不夠。相關(guān)部門及大部分鎮(zhèn)及企業(yè)，雖然對(duì)服務(wù)外包已有一定的認(rèn)識(shí)，但具體如何定位、怎樣發(fā)展仍然沒有明確規(guī)劃和具體舉措。

　　宜興的對(duì)策措施

　　當(dāng)大家都在服務(wù)外包領(lǐng)域激烈競爭之時(shí)，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢、尋找差異化的發(fā)展策略，對(duì)于宜興而言則具有更加現(xiàn)實(shí)的意義。因此，我們應(yīng)該加深對(duì)服務(wù)外包內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，立足現(xiàn)狀，走具有自身特色的服務(wù)外包之路。

　　（一）發(fā)展領(lǐng)域：ＢＰＯ和ＩＴＯ并駕齊驅(qū)

　　１. ＢＰＯ領(lǐng)域。以陶瓷產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、功能研發(fā)與人才培訓(xùn)，包括新材料研發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能檢驗(yàn)檢測及工藝試驗(yàn)等，并以無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院為依托培養(yǎng)適合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)要求的創(chuàng)意類人才；以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的工程設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)，以南京大學(xué)宜興環(huán)保科技研發(fā)中心、清華大學(xué)—江蘇一環(huán)水污染防治中試及產(chǎn)業(yè)化基地和江蘇金山環(huán)保工程有限公司等為重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保咨詢、設(shè)計(jì)、指導(dǎo)、維護(hù)及人才培訓(xùn)等全方位服務(wù)和技術(shù)支持；以國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、普利斯通（中國）輪胎試驗(yàn)研發(fā)有限公司和陶瓷檢測檢驗(yàn)中心為主的各類檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)，大力發(fā)展具有宜興特色的檢驗(yàn)檢測服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

　　２. ＩＴＯ領(lǐng)域。以卓易軟件和顛峰軟件為核心的龍頭企業(yè)與重大項(xiàng)目建設(shè)，通過他們的發(fā)展擴(kuò)張，集聚一批知名企業(yè)與高端人才，打造宜興的核心競爭力與對(duì)外知名度，并在面上形成良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)；大力發(fā)展以陶都巨龍和方舟軟件為主的基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)和應(yīng)用軟件研發(fā)服務(wù)外包，以ＣＭＭＩ認(rèn)證為契機(jī)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)，提高自己的全球開發(fā)和交付能力，增強(qiáng)企業(yè)接包能力，努力拓展國際交流與合作，爭取在承接離岸外包業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破；要加快培育以樂希科技、德賽數(shù)碼、中訊電子等為主的嵌入式軟件外包和以金　　動(dòng)漫為主的動(dòng)漫設(shè)計(jì)軟件外包，進(jìn)一步提升軟件技術(shù)的開發(fā)能力，提高軟件產(chǎn)品附加值，鼓勵(lì)企業(yè)開展“雙軟”認(rèn)證與各類國際專業(yè)認(rèn)證，積極培育企業(yè)承接國際業(yè)務(wù)的能力與水平，大力拓展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　（二）招商策略：境內(nèi)與境外有機(jī)結(jié)合

　　１. 境內(nèi)招商。首先，充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢，依托上海服務(wù)外包聯(lián)盟、南京軟件園，主攻上海、南京；同時(shí)，利用已有的招商基礎(chǔ)，依托深圳市孵化器聯(lián)盟、深圳市軟件園以及清華大學(xué)和網(wǎng)易公司，努力開拓深圳與北京；再以巔峰軟件的業(yè)務(wù)拓展為契機(jī)，進(jìn)軍成都、西安的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

　　２. 境外招商。可以把日本和韓國作為第一目標(biāo)市場，這不僅由于我市與日韓已經(jīng)有了相當(dāng)深厚的合作基礎(chǔ)，而且日韓目前最大的境外接包方是我國的大連和青島，這便于我們可以突破語言障礙，通過與大連、青島的合作，以在岸與離岸結(jié)合的模式，承接國外業(yè)務(wù)。其次，可以通過我市園區(qū)、企業(yè)與比利時(shí)、芬蘭、德國等國家的已有合作，以中德環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)移中心大力挖掘歐洲尤其是在環(huán)保、精密機(jī)械等領(lǐng)域ＢＯＰ方面的業(yè)務(wù)。

　　（三）政府定位：引導(dǎo)與激勵(lì)雙管齊下

　　１. 進(jìn)一步提高對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步明確發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求，更是宜興提升人口素質(zhì)、緩解環(huán)保壓力、突破資源瓶頸的必然選擇；要制訂明確的發(fā)展規(guī)劃和完善的扶持政策，加大對(duì)服務(wù)外包工作的宣傳引導(dǎo)與考核力度；在鎮(zhèn)（園區(qū)）政府層面，要根據(jù)各地的現(xiàn)實(shí)條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，科學(xué)制定當(dāng)?shù)胤?wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)開展適合自身發(fā)展的各類服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　２. 強(qiáng)化推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。加快推進(jìn)各類平臺(tái)與載體的建設(shè)，以宜興市軟件園等為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造與國際接軌的高質(zhì)量服務(wù)外包發(fā)展平臺(tái)。要采取引進(jìn)與培育相結(jié)合的方式，一方面加大服務(wù)外包人才的引進(jìn)力度，建立開放式的人才引進(jìn)與使用機(jī)制，另一方面要加強(qiáng)與國內(nèi)科研院校的合作，整合教學(xué)資源，開展多層次、多類型的服務(wù)外包專業(yè)教育。進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)違法行為，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。

　　３. 制訂有針對(duì)性的鼓勵(lì)和扶持政策。政策的引導(dǎo)和政府的扶持對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極大的驅(qū)動(dòng)力。在保證服務(wù)外包企業(yè)享受國家和省的各項(xiàng)優(yōu)惠政策之外，我市還應(yīng)在強(qiáng)調(diào)可行性和持續(xù)性的基礎(chǔ)上，根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制訂相關(guān)政策，在財(cái)政或稅費(fèi)等方面的給予扶持，打造有利于服務(wù)外包發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)我市在政府支持上的競爭力和影響力。

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)化特征的標(biāo)志性趨勢，業(yè)已成為國際競爭的新的重大領(lǐng)域。對(duì)于宜興而言，它并非望塵莫及、高不可攀。只要我們堅(jiān)定信心、找準(zhǔn)定位，以發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包和信息技術(shù)外包為重點(diǎn)，以服務(wù)外包載體建設(shè)為抓手，突出人才隊(duì)伍建設(shè)，狠抓重點(diǎn)企業(yè)培育，就一定能夠在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展熱潮中爭得一席之地，開拓具有宜興特色的服務(wù)外包新局面。