蘇伊士運(yùn)河,連接地中海與紅海,提供從歐洲至印度洋和西太平洋附近土地的最近的航線。它是世界使用最頻繁的航線之一。　　　　 本版照片均由徐惠喜攝

　　埃及位于非洲大陸東北部,北部隔地中海與歐洲相望、西南部直通非洲大陸腹地,蘇伊士運(yùn)河是連接地中海和紅海、溝通大西洋和印度洋的重要通道。埃及區(qū)位條件優(yōu)越,輻射功能較強(qiáng),有與歐、亞、非各國相連的海運(yùn)、空運(yùn)及同非洲各國相連的陸路交通網(wǎng),交通便利,地理位置優(yōu)越。埃及與周邊國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切,是多個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的成員,享受多種經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策。

　　經(jīng)濟(jì)形勢向好 引資優(yōu)勢明顯

　　近幾年來,尤其是2004年7月埃及組成新政府以來,采取了一系列經(jīng)濟(jì)改革措施,埃及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。目前,埃及正在著力改善國內(nèi)吸引外資的基礎(chǔ)設(shè)施條件和政策配套環(huán)境,努力提高國內(nèi)工業(yè)的科技含量和技術(shù)水平,積極推動(dòng)擴(kuò)大產(chǎn)品出口(尤其是農(nóng)產(chǎn)品出口)。埃及政府2004年成立了投資部,負(fù)責(zé)消除各種投資障礙,設(shè)立一站式服務(wù)中心,為投資者提供各種必要的服務(wù),以吸引外國投資。國際貨幣基金組織近期發(fā)表的經(jīng)濟(jì)形勢評估報(bào)告認(rèn)為,埃及從2004年開始的經(jīng)濟(jì)改革,增強(qiáng)了埃及金融部門抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高了政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力。為進(jìn)一步吸引外商投資,從2009年起,埃及政府免除了自用設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅和銷售稅。

　　增強(qiáng)投資者信心,鼓勵(lì)外商對埃及投資,是埃及政府的一大工作目標(biāo)。近來,埃及政府加大行政管理改革力度,改善投資環(huán)境,制定了一系列涉及外國直接投資的優(yōu)惠政策。如今,外商在埃及投資,可從開始投產(chǎn)或開展公司活動(dòng)的第一個(gè)財(cái)年起享受5年免除商業(yè)、工業(yè)收入所得稅或利潤稅,在新城區(qū)和工業(yè)區(qū)投資可享受10年免稅,在邊遠(yuǎn)地區(qū)和南部地區(qū)投資可享受20年免稅,資本和利潤亦可自由匯出。外國公司在埃及投資,目前僅需3天就可以辦好所有手續(xù)。在十月六日城、阿波羅城等工業(yè)區(qū),外國投資者進(jìn)口用于投資項(xiàng)目的機(jī)器設(shè)備、儀器征收5%的關(guān)稅、免交海關(guān)手續(xù)費(fèi),10%的銷售稅10年內(nèi)緩交;企業(yè)所得稅10年免稅,期滿后按32%納稅;產(chǎn)品銷售稅稅率為10%。項(xiàng)目合同從注冊起3年內(nèi)免除印花稅;如在埃及南部地區(qū)投資除上述優(yōu)惠政策外還可免費(fèi)獲得工業(yè)用地;在工業(yè)區(qū)設(shè)立的投資項(xiàng)目,產(chǎn)品可在國內(nèi)銷售,無任何出口比例限制。

　　與多個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽有優(yōu)惠貿(mào)易安排

　　埃及與多個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽有雙邊及多邊貿(mào)易協(xié)議。其中主要協(xié)議有:

　　埃及—歐盟合作協(xié)議。歐盟是埃及的主要貿(mào)易伙伴,占埃及總出口的33%,進(jìn)口的27%。根據(jù)埃及與歐盟達(dá)成的合作協(xié)議,埃及的工業(yè)制成品出口到歐盟將免除一切關(guān)稅,不受數(shù)量和關(guān)稅壁壘的限制;農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)加工品在規(guī)定配額內(nèi)享受關(guān)稅優(yōu)惠和出口特定市場窗口待遇。

　　合格工業(yè)區(qū)協(xié)議(QIZ)。在埃及五月十五日城、納賽爾工業(yè)城、亞歷山大、塞得港等7個(gè)指定區(qū)域生產(chǎn)的產(chǎn)品,只要其產(chǎn)品35%部分由當(dāng)?shù)厣a(chǎn),包括使用10.5%的以色列材料,就可以自由快速地進(jìn)入美國市場,而不需要關(guān)稅和配額。這是由美國政府單方面給予某個(gè)國家或地區(qū)工業(yè)品進(jìn)入美國的優(yōu)惠待遇,符合世貿(mào)組織的規(guī)定。

　　大阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議(GAFTA)。阿盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)提出阿拉伯國家可先在雙邊基礎(chǔ)上達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議,再逐步擴(kuò)大到由多個(gè)國家參與的自由貿(mào)易區(qū),最終實(shí)現(xiàn)所有阿拉伯國家參與的阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)總體框架。目前已有17個(gè)阿拉伯國家簽署了旨在消除雙邊關(guān)稅的協(xié)議,涉及人口超過3億。在該框架下,埃及共與利比亞、敘利亞、突尼斯、摩洛哥、黎巴嫩、約旦、伊拉克等7個(gè)阿拉伯國家正式簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

　　東南非共同市場(COMESA)。埃及于1998年5月成為東南非共同市場的成員。按照共同市場規(guī)定,進(jìn)口原料超過產(chǎn)品原料成本的60%,產(chǎn)品出廠時(shí)增值超過45%的產(chǎn)品在成員國之間實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。目前COMESA成員共有20個(gè),包括:安哥拉、布隆迪、喀麥隆、剛果(金)、吉布提、埃及、厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、馬達(dá)加斯加、馬拉維、毛里求斯、納米比亞、盧旺達(dá)、塞舌爾、蘇丹、斯威士蘭、烏干達(dá)、贊比亞及津巴布韋。

　　蘇伊士西北灣經(jīng)濟(jì)區(qū)值得關(guān)注

　　埃及投資部長最近訪華時(shí)表示,埃及蘇伊士西北灣經(jīng)濟(jì)區(qū)可以成為中埃兩國投資合作的增長引擎。該經(jīng)濟(jì)區(qū)毗鄰蘇伊士運(yùn)河和因蘇哈那港,距蘇伊士城44公里,距埃及首都開羅130公里,由埃及泰達(dá)投資有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營管理。該經(jīng)濟(jì)區(qū)起步區(qū)為1平方公里,擴(kuò)展區(qū)為6平方公里,目前已經(jīng)完成起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、港口、供水、供電、天然氣、通信、鐵路等配套一應(yīng)俱全。埃及政府投資20多億埃鎊,在經(jīng)濟(jì)區(qū)的東部海濱興建了因蘇哈那港。因蘇哈那港瀕臨紅海,是埃及的第三大港口,年吞吐量為100萬噸,可容納20英尺的集裝箱10萬個(gè)。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)可享受埃及政府對外簽訂的各種自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠政策,絕大部分產(chǎn)品在當(dāng)?shù)卦鲋党^40%即可獲得原產(chǎn)地證書,產(chǎn)品出口美國、歐盟、東南部非洲和阿拉伯國家,其進(jìn)口原料可享受全部免除進(jìn)口關(guān)稅待遇,而且不受配額和其他附加條件限制。埃及的有關(guān)行業(yè)基金會(huì)還對區(qū)內(nèi)的紡織、家具、皮革制品、建筑材料等,按當(dāng)?shù)卦鲋党潭纫罁?jù)出口報(bào)關(guān)額給予4%—12%的資金獎(jiǎng)勵(lì)。目前已有多家中國企業(yè)進(jìn)駐園區(qū),投資金額約2億美元。埃方估計(jì),該經(jīng)濟(jì)區(qū)在未來幾年將吸引汽車、紡織、家電、家具和石油石化產(chǎn)品等行業(yè)150家左右的中國公司前來落戶,吸納15億—20億美元的投資。

　　經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策:投資項(xiàng)目進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、原材料等免除一切稅費(fèi),進(jìn)口用于生產(chǎn)或服務(wù)的各種專用汽車和船舶,可按規(guī)定減征各種稅費(fèi);投資項(xiàng)目所得統(tǒng)一按10%稅率征稅,免除其他稅費(fèi)。

　　重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)及投資機(jī)會(huì)

　　埃及政府當(dāng)前重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)有通信與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流和運(yùn)輸業(yè)和可再生能源等。

　　通訊與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 埃及是中東地區(qū)的通信與信息技術(shù)的創(chuàng)新之地,埃及通信與信息技術(shù)部努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,致力于在未來幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)30億美元年收入的目標(biāo)。包括英特爾、甲骨文、orange和沃達(dá)豐等在內(nèi)的多家跨國公司均在埃及成立了產(chǎn)品開發(fā)部門和全球業(yè)務(wù)呼叫中心,為其全球客戶提供服務(wù)。該行業(yè)的投資核心領(lǐng)域包括業(yè)務(wù)流程外包、關(guān)鍵流程外包、呼叫中心、本地化和阿拉伯語軟件開發(fā)等。埃及還建立了中東和北非地區(qū)的首個(gè)技術(shù)園區(qū)smart village,為跨國公司提供了一流的電信和信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。如今,甲骨文、沃達(dá)豐、阿爾卡特—朗訊和微軟等跨國公司均已落戶smart village。

　　物流和運(yùn)輸業(yè) 每年全球超過8%的海洋運(yùn)輸借道蘇伊士運(yùn)河,而越來越多在土耳其和西班牙投資的亞洲跨國公司則將埃及作為面向歐洲市場的生產(chǎn)基地,因而埃及物流與運(yùn)輸行業(yè)在國際貿(mào)易中的作用日益凸顯。目前,埃及約有90%的對外貿(mào)易通過港口運(yùn)輸,物流運(yùn)能隨著貿(mào)易量的增長而不斷發(fā)展。目前埃及的物流和運(yùn)輸業(yè)占GDP的4.6%,擁有6.4萬公里公路、5063公里鐵路,各大中心城市均建有國際一流機(jī)場,在北部的地中海沿岸有5個(gè)海港,東部的紅海沿岸有3個(gè)海港,在貫穿國土南北的尼羅河兩岸還有一套完善的河運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　盡管如此,隨著埃及國內(nèi)對進(jìn)口商品的需求不斷增長,出口導(dǎo)向型企業(yè)迅速增多,以及越來越多的外國公司尋求進(jìn)駐埃及的機(jī)會(huì),將其作為進(jìn)入歐洲及日漸繁榮的區(qū)域市場跳板。在這樣一個(gè)尚未飽和的市場上,埃及對物流和運(yùn)輸服務(wù)的需求日益增加,行業(yè)仍有很大的投資空間,許多領(lǐng)域需要大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,包括鐵路網(wǎng)絡(luò)、海港在內(nèi)的行業(yè)在增值服務(wù)及大型開發(fā)項(xiàng)目上擁有大量投資機(jī)會(huì)。目前埃及物流和運(yùn)輸業(yè)的各領(lǐng)域都已接近最大運(yùn)能,今后5年—10年運(yùn)能將出現(xiàn)較大缺口。

　　可再生能源 埃及政府2008年出臺(tái)了《新可再生能源法案》,建立了有利于投資的機(jī)制,鼓勵(lì)國外和民營企業(yè)廣泛投資。埃及的主要日照地區(qū)全年有效日照時(shí)間長達(dá)2400小時(shí)以上,太陽直射幅度達(dá)2000千瓦小時(shí)—2600千瓦小時(shí)/平方米。相比而言,歐洲日照條件最好的西班牙和希臘的全年有效日照時(shí)間還不足2000小時(shí)。在風(fēng)能方面,蘇伊士運(yùn)河地區(qū)的常年風(fēng)速為10米/秒,是世界上常年風(fēng)速最高的地區(qū)之一,每年有效風(fēng)時(shí)最多可達(dá)3900小時(shí)。這些有利條件為埃及發(fā)展可再生能源創(chuàng)造了競爭優(yōu)勢。同時(shí),埃及毗鄰歐洲能源市場以及能源設(shè)備制造商,使埃及成為一片極具吸引力的投資熱土。埃及政府預(yù)計(jì),到2020年可再生能源的發(fā)電量將達(dá)到國內(nèi)總發(fā)電量的20%,其中12%來自風(fēng)能。

　　投資埃及注意事項(xiàng)

　　埃及擁有中東地區(qū)較理想的投資環(huán)境,有利于調(diào)動(dòng)外商的積極性,但有些事項(xiàng)需引起投資者注意。如根據(jù)2003年4月頒布的勞動(dòng)法,非埃及人不得從事職業(yè)介紹、為企業(yè)招募員工等經(jīng)營活動(dòng),不得在埃及從事導(dǎo)游、東方舞等職業(yè)。

　　政府對從事進(jìn)口業(yè)務(wù)有嚴(yán)格限制,必須是埃及人才能注冊從事進(jìn)口業(yè)務(wù)的公司;外國人不得在埃及從事商品流通和批發(fā)業(yè)務(wù);在埃及開辦超市和連鎖經(jīng)營須經(jīng)特別委員會(huì)審批。建筑和運(yùn)輸服務(wù)行業(yè),外資股份受到限制,必須是合資企業(yè),外資股權(quán)不得超過49%。同時(shí)不允許外國投資者進(jìn)入棉花種植業(yè)、軍工產(chǎn)品、煙草工業(yè)等。

　　經(jīng)營報(bào)刊發(fā)行、衛(wèi)星和遙感、研究院所附屬公司等須通過經(jīng)濟(jì)部長理事會(huì)批準(zhǔn)。

　　投資機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目

　　埃及投資與自由區(qū)總局(GAFI)是一個(gè)監(jiān)管和促進(jìn)投資的政府機(jī)構(gòu),具有促進(jìn)投資、推進(jìn)投資便利化、后期服務(wù)、市場調(diào)研與分析等多項(xiàng)職能。作為一站式投資服務(wù)機(jī)構(gòu),該局致力于幫助投資者在埃及把握投資機(jī)會(huì),同時(shí)協(xié)助其充分利用埃及作為面向歐洲、中東和非洲出口樞紐的競爭優(yōu)勢,拓展市場。

　　該局提供的服務(wù)有以下4種:1、為投資者提供全程投資指導(dǎo),如投資機(jī)會(huì)、企業(yè)選址和實(shí)地考察;2、聯(lián)合政府其他部門與機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)和行業(yè)組織,促進(jìn)投資,提供支持服務(wù);3、為企業(yè)提供公司成立、許可審批等窗口服務(wù);4、為投資者提供項(xiàng)目可行性報(bào)告及商業(yè)計(jì)劃書所必需的關(guān)鍵數(shù)據(jù)及信息,如行業(yè)特定的價(jià)值定位、成本比較數(shù)據(jù)(稅款及工資)、潛在合作伙伴關(guān)系、選址評估、項(xiàng)目匹配、投資意向等方面的指導(dǎo)。

　　總局的任務(wù)是激發(fā)埃及的投資潛力,吸引新投資、促進(jìn)再投資和業(yè)務(wù)拓展,支持和推動(dòng)具有競爭性的工業(yè)園區(qū)發(fā)展,激勵(lì)創(chuàng)業(yè)及中小投資,建立有利的整體投資環(huán)境及行業(yè)投資環(huán)境。