近幾年，河北省服務(wù)外包實現(xiàn)了從無到有的突破并快速發(fā)展，服務(wù)外包總額連上臺階，但在發(fā)展過程中也遇到了各種問題。怎樣面對這些問題？如何運(yùn)用河北省發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢？以怎樣的路徑發(fā)展服務(wù)外包？記者就這些問題采訪了省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人。

起步晚、發(fā)展快，服務(wù)外包總額年增長率保持在30%以上

我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，但發(fā)展很快。”河北省商務(wù)廳服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)處處長金成介紹，2010年，河北省服務(wù)外包起步，到現(xiàn)在已有國際服務(wù)外包開發(fā)區(qū)1個，服務(wù)外包示范園區(qū)8個、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地20個、服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地20個，服務(wù)外包企業(yè)2000多家、服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)63家。

服務(wù)外包總額連上幾個臺階。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年全省服務(wù)外包總額為136億元人民幣，離岸外包總額為1.05億美元。2012年，全省服務(wù)外包總額為187億元人民幣，同比增長37.5%，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額為1.45億美元，同比增長38.1%。2013年全省服務(wù)外包總額實現(xiàn)250億元人民幣，同比增長33.68%，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2.3億美元，同比增長31.72%。

當(dāng)然，河北省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)依然面臨不少困難。例如產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)人才供求不足，園區(qū)集聚效應(yīng)還未真正形成，缺乏良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等。

河北省發(fā)展服務(wù)外包擁有多重優(yōu)勢

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，從服務(wù)外包發(fā)展要素看，服務(wù)外包發(fā)包商看重政府的支持力度、法律環(huán)境、交通及通訊基礎(chǔ)設(shè)施、IT人才素質(zhì)及人力資源儲備、教育系統(tǒng)、行業(yè)成熟度、文化兼容能力與價值觀、勞動力成本、服務(wù)質(zhì)量等，而河北省在這些方面有一定的比較優(yōu)勢。

區(qū)位優(yōu)勢獨特。河北內(nèi)環(huán)京津，外環(huán)渤海，在承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素輻射、市場需求方面有著先天的條件，在承接服務(wù)外包溢出效應(yīng)”、擴(kuò)大和深化合作方面有著近水樓臺的基礎(chǔ)。僅從這一點上看，河北在未來5-10年，在發(fā)展戰(zhàn)略上都面臨著千載難逢的機(jī)遇。”金成說。

人力資源豐富。充足的人力資源是發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的根本保障，河北省擁有113所高等院校，每年大專以上畢業(yè)生超過60萬人，為河北省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的人力資源保障。特別是有了專門的服務(wù)外包學(xué)院，培養(yǎng)專業(yè)人才。

綜合成本較低。成本要素是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的主要驅(qū)動力之一。河北省綜合成本相對較低。以石家莊市為例，數(shù)據(jù)顯示其綜合商務(wù)成本分別是北京、上海、深圳的33%、27%、63%，人力成本約為發(fā)達(dá)城市的60%～70%，靠近京津的優(yōu)越地理位置已構(gòu)成明顯的成本洼地。

有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，河北省傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平逐步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，基本形成以現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、文化旅游、信息服務(wù)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。電子信息、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為服務(wù)外包發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

服務(wù)外包路徑定位應(yīng)為 一線城市接包，河北交付運(yùn)營”

目前，全國服務(wù)外包呈現(xiàn)出一線城市接包，二三線城市交付運(yùn)營”的特點。河北省11個設(shè)區(qū)市屬于二三線城市范疇，因此服務(wù)外包定位應(yīng)為‘一線城市接包，河北交付運(yùn)營’。”金成認(rèn)為。

具體來說，可大力發(fā)展業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包(BPO)。大力推進(jìn)8個省級服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，特別是抓好石家莊生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包園區(qū)和秦皇島開發(fā)區(qū)的離岸服務(wù)外包企業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，培育河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校為服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，推進(jìn)廊坊信和國際服務(wù)外包基地、石家莊軟件服務(wù)外包園區(qū)等項目，加快承接京、津等一線城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

積極拓展信息技術(shù)外包（ITO）。依托廊坊潤澤國際信息港、秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等，重點發(fā)展海量數(shù)據(jù)存儲、災(zāi)備等云計算基礎(chǔ)服務(wù)平臺，為發(fā)展信息技術(shù)外包提供載體，逐步把業(yè)務(wù)拓展到境外。支持駐河北的中直科研院所承擔(dān)離岸外包業(yè)務(wù)并與河北省企業(yè)合作。扶持輝固星球數(shù)碼(秦皇島)有限公司等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，提高在全國同行中的離岸外包位次。

積極開拓知識流程外包（KPO）。依托河北省工業(yè)基礎(chǔ)，大力拓展工業(yè)設(shè)計、工程管理服務(wù)業(yè)務(wù)。重點支持石家莊國家級動漫孵化產(chǎn)業(yè)基地和石家莊生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地的服務(wù)外包龍頭企業(yè)，大力發(fā)展影視創(chuàng)作及2D轉(zhuǎn)3D產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲創(chuàng)意等動漫外包業(yè)務(wù)，支持現(xiàn)代中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)等知識流程外包業(yè)務(wù)加快發(fā)展。（河北日報記者王成果)