6月1日，工信部發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)無線電頻率使用指南》（以下簡稱《指南》）。
《指南》主要內(nèi)容有三方面：
一是確定了“依法使用” “協(xié)調(diào)發(fā)展”“鼓勵創(chuàng)新”的頻率使用原則，強調(diào)充分發(fā)揮5G技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要性。
二是分類梳理和分析了無線電頻率、無線電臺（站）、無線電發(fā)射設(shè)備使用所遵守的國家無線電管理有關(guān)要求，包括許可主體、申請要求、使用頻段、技術(shù)制式等。
三是選取了不同場景不同使用頻率的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)典型案例，作為《指南》附件供廣大用戶參考。此外，考慮到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，明確后續(xù)將根據(jù)國家無線電管理有關(guān)規(guī)定修訂及時更新調(diào)整。
本次《指南》的發(fā)布也具有重大的意義：一方面，引導(dǎo)用戶根據(jù)應(yīng)用場景的特點，選擇適合的無線電通信技術(shù)，提高工業(yè)應(yīng)用與頻率資源適配性，有效提升頻率資源利用效率和效益；另一方面，通過規(guī)范頻率使用和臺（站）設(shè)置，降低無線電有害干擾風(fēng)險，保障相關(guān)無線通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案
5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有三種解決方案，包括公網(wǎng)5G切片模式、企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)運營商共享模式及企業(yè)自建5G專網(wǎng)模式。本次《指南》也從公眾移動通信及專用移動通信兩大層面做出了部署。
公眾移動通信層面
（1）基礎(chǔ)電信運營企業(yè)可使用已獲得許可的 2G、3G、4G 和 5G公眾移動通信頻率，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。鼓勵優(yōu)先使用公眾移動通信系統(tǒng)承載規(guī)模化、社會化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。
（2）充分發(fā)揮 5G 低時延、大帶寬、高可靠的技術(shù)特點，推動 5G 在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，構(gòu)建 5G 和NB-IoT、eMTC、LTE-Cat1（支持 Cat1 傳輸速率等級的 LTE 網(wǎng)絡(luò)）協(xié)同發(fā)展的格局，推進NB-IoT 在低速率場景、eMTC 或者 LTE-Cat1 在中等速率場景的多樣化應(yīng)用、規(guī)模化部署。
值得注意的是，NB－IoT可使用已獲得許可的2G/4G/5G使用頻率（FDD方式）；eMTC可使用已獲得許可的4G使用頻率。這意味著我國全面統(tǒng)籌考慮了M－IoT市場多場景的整體發(fā)展，這也將有利于冬奧會場景網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)妥部署。
專用移動通信層面
對網(wǎng)絡(luò)可靠性、安全性、實時性和通信傳輸速率有特殊要求，特別是機器視覺、數(shù)據(jù)采集、AR/VR（增強現(xiàn)實和虛擬現(xiàn)實）、高清視頻回傳等上行速率顯著大于下行速率的場景，有關(guān)單位可依法申請使用以下專用移動通信系統(tǒng)頻率開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。
（1）電力、燃氣、人防、水務(wù)等行業(yè)的相關(guān)單位可申請 230MHz頻段相關(guān)頻率，建設(shè)基于載波聚合和動態(tài)頻譜共享技術(shù)的寬帶無線數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。
（2）政務(wù)、公共安全、社會管理、應(yīng)急等部門的相關(guān)單位可申請 1400MHz 頻段，建設(shè)寬帶數(shù)字集群系統(tǒng)。
（3）交通（城市軌道交通等）、石油等（電力除外）行業(yè)、單位可申請 1800MHz 頻段，建設(shè)無線接入系統(tǒng)。
（4）相關(guān)單位可申請 5900MHz 頻段，建設(shè)基于 LTE-V2X 技術(shù)的車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）直連通信系統(tǒng)。
（5）頻率使用許可：
使用 230MHz 頻段寬帶無線數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)頻率，由國家無線電管理機構(gòu)實施許可。
使用 1400MHz和 1800MHz 頻段專用移動通信系統(tǒng)頻率（含使用專用移動通信頻段的 eMTC 系統(tǒng)），原則上由省級無線電管理機構(gòu)實施許可（另有規(guī)定的除外）。
使用 5900MHz 頻段車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）直連通信系統(tǒng)頻率，原則上由國家無線電管理機構(gòu)實施許可。為支持國家經(jīng)濟特區(qū)、新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等加快智能交通系統(tǒng)建設(shè)，按照適度超前、互聯(lián)互通、安全高效、智能綠色的原則，在明確建設(shè)運營主體的前提下，可由省級無線電管理機構(gòu)報國家無線電管理機構(gòu)同意后實施許可。
（6）使用專用移動通信系統(tǒng)頻率，應(yīng)按規(guī)定繳納頻率占用費。
（7）如發(fā)生無線電有害干擾，由受到無線電干擾方報請干擾發(fā)生地?zé)o線電管理機構(gòu)按照“頻帶外讓頻帶內(nèi)、次要業(yè)務(wù)讓主要業(yè)務(wù)、后用讓先用、無規(guī)劃讓有規(guī)劃”的原則依法協(xié)調(diào)解決。
隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)浪潮席卷全球，工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用變得更加復(fù)雜多樣，對于頻譜資源的需求也更旺盛。然而，目前國內(nèi)中低頻頻譜資源的應(yīng)用已處于極度飽和狀態(tài)，高頻產(chǎn)業(yè)鏈的不成熟使得日益膨脹的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)用頻需求與可用頻譜資源短缺之間的矛盾日益突出，所以如何根據(jù)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)需求來分配現(xiàn)在及未來可用工業(yè)頻譜的難題亟待解決。
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