由于5G網(wǎng)絡(luò)具有傳輸速度更高、響應(yīng)時間更快、連接范圍更廣等特點，已經(jīng)廣受社會期待。今年6月，工信部發(fā)放5G商用牌照，中國由此正式進(jìn)入5G商用元年。北京、上海、廣州、深圳等50城市將率先實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，對這些城市用戶而言，先體驗5G是幸運的，但現(xiàn)階段體驗效果恐怕并不理想。

這主要是因為5G基站建設(shè)有個過程，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍只能逐步擴大，現(xiàn)階段覆蓋不到的區(qū)域，用戶還無法享受5G帶來的紅利。而且5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋的區(qū)域，記者發(fā)現(xiàn)室內(nèi)室外完全是兩種不同體驗——在室外走動信號搖擺不定，而室內(nèi)信號基本消失。換言之，在覆蓋區(qū)域用戶只能在室外固定使用5G。

顯然，無論是對個體用戶而言還是對單位用戶來說，都很少站在大街上使用5G，大部分時間都在室內(nèi)使用5G，而眼下室內(nèi)幾乎沒有5G信號。再加上目前5G基站數(shù)量少，用戶體驗效果不佳就拖了5G發(fā)展后腿，如很多用戶因室內(nèi)不能使用5G，暫時不辦理5G業(yè)務(wù)，不能分擔(dān)5G建設(shè)成本，會影響5G進(jìn)度。

5G信號“入戶難”的原因是，5G的頻率超高，而電磁波頻率越高，波長越短，衰減也越快，更容易被障礙物屏蔽。這意味著，僅憑室外基站，5G很難完成對室內(nèi)信號的覆蓋，還需要室分設(shè)備（相當(dāng)于5G的室內(nèi)微型基站），才能將信號相對均勻地分布到室內(nèi)。那么，室內(nèi)信號覆蓋成本應(yīng)該由誰承擔(dān)？

如果未來相關(guān)設(shè)備的價格較高，對單位用戶來說可能不在意，但對家庭用戶會是一筆支出。如果完全由用戶來買單，也會拖5G發(fā)展的后腿。因此，只有運營商承擔(dān)室內(nèi)信號覆蓋成本，不增加用戶經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，才有更多用戶愿意使用5G網(wǎng)絡(luò)，也才能加快5G建設(shè)步伐。

同時，5G基站進(jìn)居民小區(qū)如果面臨阻力，也會影響5G發(fā)展腳步。目前，居民小區(qū)都是3G和4G基站，居民在小區(qū)內(nèi)使用5G，必須讓5G基站進(jìn)入小區(qū)。從過去電信基站進(jìn)小區(qū)的情況看，絕大多數(shù)居民小區(qū)是支持的，但也有少數(shù)小區(qū)居民以電信基站輻射影響身體健康為由，反對小區(qū)建基站或拆除已有基站。

要想讓5G基站順利進(jìn)入居民小區(qū)，必須消除“輻射恐懼”。一方面是普及我國相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和其他國家標(biāo)準(zhǔn)；另一方面是定期公開小區(qū)每個基站的電磁輻射監(jiān)測信息，以打消居民顧慮。去年江西以立法形式確保該信息公開具有示范意義。

其他省份或全國層面，也有必要圍繞5G基站進(jìn)小區(qū)提供法律支持。同時，需要工信部或四大運營商總部或各地政府作出統(tǒng)一安排，最終目的是降低用戶使用5G成本、提升用戶使用5G網(wǎng)絡(luò)體驗，以便加大推廣力度，讓更多用戶享受5G紅利，并為5G建設(shè)提供支持。

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