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我國目前的電信業可以簡單地分為電信制造業和電信運營業。電信制造業主要包括通信設備制造和通信產品制造兩部分。前者提供給運營商，如光導纖維、光纖電纜、光有源設備和無源設備、微波通信基站等；后者提供給消費者，如電話、手機、尋呼機、數據終端等。電信運營業主要包括固定通信網業務、移動通信網業務和其他新業務。固定通信網業務主要指市內電話、國內國際長途電報和電傳等；移動通信網業務主要指無線傳呼蜂窩式移動電話、公共無繩和集群電話、衛星移動通信等。
　　一、我國電信產業的特點
　　1需求的網絡規模效益。電信領域中有個邁特卡爾夫定律，即網絡價值同網絡用戶數量的平方成正比。它揭示了電信發展的關鍵在于普及。現行網絡的參加者越多，信息交流的范圍越大，從而收益也越大。這種需求的規模效益，與通常從供給角度理解的規模效益含義不同。
　　2互聯互通意義重大。這不僅是因為新進入者的網必須和已有網聯通才能生存，而且是因為通信網具有部分公共資本的特點，互聯互通式通信網絡的外部性顯著。沒有網絡的互聯就沒有電信業的競爭是世界電信界所公認的事實，在所有電信業管制工作中，最棘手的就是網絡間的互聯。要確保電信市場開放、競爭，取得預期的成果，就必須完善相應的網間互聯規則。
　　3信息不對稱。一是隨著技術進步和業務多樣化，政府和消費者日益難以掌握電信業的真實成本，政府監管作用有限；二是電信業內部的信息不對稱，實現垂直一體化的企業能掌握客戶的情況，有針對性地制定經營戰略，雙方討論互聯互通價格時，前者有顯著的信息優勢。