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知識產權協定下國民待遇的發展

知識產權協定下國民待遇的發展
TRIPS協定下國民待遇的發展
TRIPS協定第三條包含了國民待遇規定，（TRIPS協定第三條“國民待遇”規定:1.在知識產權保護3方面，在遵守《巴黎公約》(1967)《伯爾尼公約》(1971)、《羅馬公約》或《關于集成電路的知識產權條約》中各自規定的例外的前提下，每一成員給予其他成員國民的待遇不得低于給予本國國民的待遇。就表演者、錄音制品制作者和廣播組織而言，此義務僅適用于本協定規定的權利。任何利用《伯爾尼公約》第6條或《羅馬公約》第16條第1款(b)項規定的可能性的成員，均應按這些條款中所預想的那樣，向TRIPS理事會做出通知。2.各成員可利用第1款下允許的在司法和行政程序方面的例外，包括在一成員管轄范圍內指定送達地址或委派代理人，但是這些例外應為保證遵守與本協定規定發生不相抵觸的法律和法規所必需，且這種做法的實施下會對貿易構成變相限制。）是對GATT與巴黎公約中國民待遇原則的發展。
1. TRIPS協定國民待遇與GATT國民待遇的區別
TRIPS協定第三條第一款國民待遇規定是對GATT第三條第一款、第四款的延伸。一般認為，TRIPS協定下國民待遇原則與GATT國民待遇原則的不同在于適用的對象上。GATT第三條第一款、第四款要求各成員一視同仁的對待本國生產的與進口的相同產品。而TRIPS協定第三條第一款規定了知識產權所有人的國民待遇問題，（TRIPS協定第二條“知識產權公約”第一款規定:就本協定的第二部分、第三部分和第四部分而言，各成員應遵守《巴黎公約》(1967)第一條至第十二條和第十九條。）表明TRIPS協定下國民待遇適用的對象是國民及其享受到的權利，而不是物。值得注意的是TRIPS協定第二十七條第一款（TRIPS協定第二十七條“可授予專利的主題”中規定“在遵守第六十五條第四款、第七十條第八款和本條第三款規定的前提下，對于專利的獲得和專利權的享受不因發明地點、技術領域、產品是進口的還是當地生產的而受到歧視”）最后一句規定了包含知識產權權利的貨物的國民待遇問題，但這一規定針對于專利產品。就商標注冊方面，不存在所謂“商標權貨物”的國民待遇保護問題，國民待遇只限于商標注冊人及相關權利人的國民待遇，這與巴黎公約國民待遇的適用對象是一致的。

2. TRIPS協定相對于巴黎公約在商標注冊方面的發展
(1)國民待遇的標準
根據巴黎公約，外國國民應當享有與本國國民同等的待遇。依照TRIPS協定的規定，外國國民得到的待遇應當不低于給予本國國民的待遇。TRIPS協定下的國民待遇所要求的是不低于本國國民的待遇。
(2)國民待遇的例外
TRIPS協定保留了巴黎公約國民待遇的例外情況，TRIPS協定第三條第二款并不僅僅只是對巴黎公約第二條(3)的重復，其還規定了更嚴格的適用條件，強調司法及行政程序以及指定送達場所或委托代理人方面的例外適用不得抵觸TRIPS條款，不得影響正常的國際貿易。

(3)國民待遇的具體范圍
TRIPS協定還對國民待遇所針對的知識產權保護范圍進行了具體界定。在第三條注釋中規定“保護”一詞包括影響知識產權的效力、取得、范圍、維持和實施的事項，以及本協定專門處理的影響知識產權使用的事項。對使用范圍的寬泛界定表明國民待遇原則在商標注冊與保護的各個環節都應當予以遵守。巴黎公約對知識產權保護的內容并無此種具體規定。
(4)最低標準的國民待遇
TRIPS協定實施了更高標準的國民待遇。如本章前文所述，TRIPS協定規定了成員商標注冊義務的最低標準，雖然巴黎公約也包含有最低標準的義務，但是TRIPS協定是在巴黎公約基礎上的發展，其包含的最低標準突破了巴黎公約的最低標準的范圍，因此待遇水平高于巴黎公約。
3. TRIPS協定商標注冊國民待遇的適用問題
綜合撥款法案直接涉及TRIPS協定商標注冊方面國民待遇原則的適用問題。在該案中，上訴機構認為GATT第三條第四款的法理可能有助于解釋TRIPS協定的國民待遇義務。同時上訴機構指出，根據GATT時期專家組就“美國1930年關稅法第337節”案對國民待遇原則所作的解釋，即使根據某一立法所產生的非國民待遇可能性很小，該可能性事實的存在就足以構成對GATT的違反，也違反TRIPS協定的國民待遇原則。可見，TRIPS協定下商標注冊方面國民待遇原則適用是非常嚴格的。本文第三章將對此進行詳述。

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