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商標(biāo)駁回復(fù)審的審理范圍

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根據(jù)《商標(biāo)評審規(guī)則》第35條的規(guī)定,商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊申請決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)針對商標(biāo)局的駁回決定和申請人申請復(fù)審的事實(shí)、理由、請求以及評審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行評審。
1)關(guān)于“針對商標(biāo)局的駁回決定”
顧名思義,駁回復(fù)審即在商標(biāo)局駁回決定基礎(chǔ)上的復(fù)審,而不是對申請商標(biāo)再次進(jìn)行全面審查,特別是不再進(jìn)行在先商標(biāo)權(quán)的檢索。但是,“針對商標(biāo)局的駁回決定進(jìn)行評審”,也不意味著商標(biāo)評審委員會的審理僅僅限于商標(biāo)局的駁回理由。
一般來看,商標(biāo)局作出駁回決定主要有兩個(gè)方面的理由:其一為絕對理由,即認(rèn)為申請商標(biāo)違反了《商標(biāo)法》有關(guān)禁用、禁注標(biāo)志的規(guī)定;其二為相對理由,即認(rèn)為申請商標(biāo)與他人在同一種或類似商品上已經(jīng)注冊的或者初步審定的商標(biāo)相同或者近似。商標(biāo)評審人員針對商標(biāo)局的駁回決定進(jìn)行評議,認(rèn)為商標(biāo)局的駁回理由、適用法律正確的,將維持商標(biāo)局的駁回決定,即決定駁回申請商標(biāo)的注冊申請,不予初步審定公告;認(rèn)為商標(biāo)局的駁回決定有誤,例如,申請商標(biāo)與引證商標(biāo)沒有構(gòu)成使用在同一種或類似商品上的近似商標(biāo),或者申請商標(biāo)沒有違反《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定,可以注冊的,決定準(zhǔn)予申請商標(biāo)初步審定并公告。在有些案件中,商標(biāo)局駁回決定所援引的禁用、禁注條款不夠準(zhǔn)確,但該商標(biāo)屬于《商標(biāo)法》第10條、第11條規(guī)定的禁用或禁注標(biāo)志的,商標(biāo)評審委員會仍應(yīng)依法予以駁回。否則,如果允許上述標(biāo)志獲得注冊,既違反了《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,也容易使申請人及社會公眾在商標(biāo)的可注冊性問題上產(chǎn)生誤解,進(jìn)而根據(jù)錯(cuò)誤的認(rèn)識來申請注冊本不應(yīng)獲準(zhǔn)注冊的商標(biāo),致使社會資源白白浪費(fèi)。同時(shí),禁用、禁注標(biāo)志即使暫時(shí)被注冊為商標(biāo),商標(biāo)注冊人在行使權(quán)利時(shí)也會遇到法律上的問題,要么妨礙他人正當(dāng)使用有關(guān)文字與圖形,要么由于其“權(quán)利”缺乏合法性基礎(chǔ)而被人申請撤銷,這樣引起的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在駁回復(fù)審階段駁回上述標(biāo)志給申請人造成的“損失”。質(zhì)言之,如果申請復(fù)審的商標(biāo)屬于《商標(biāo)法》第10條、第11條規(guī)定的禁用或禁注標(biāo)志,無論商標(biāo)局的駁回理由是否引用了《商標(biāo)法》第10條、第11條的規(guī)定,商標(biāo)評審委員會都應(yīng)依法予以駁回。
2)關(guān)于“申請人申請復(fù)審的事實(shí)、理由、請求”
在商標(biāo)駁回復(fù)審案件審理中,商標(biāo)評審人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查申請人提出的評審請求及其事實(shí)、理由。例如,某個(gè)因其本身缺乏顯著性而遭到駁回的標(biāo)志,申請人在復(fù)審中主張?jiān)摌?biāo)志經(jīng)過使用已經(jīng)取得了顯著特征,并提供相應(yīng)的使用、宣傳該標(biāo)志的證據(jù)。商標(biāo)評審人員就應(yīng)當(dāng)先對該標(biāo)志進(jìn)行分析,再審查申請人提交的證據(jù)材料,以判定該標(biāo)志是否經(jīng)過申請人的使用已經(jīng)具備了商標(biāo)應(yīng)有的顯著特征、可以獲準(zhǔn)注冊。
新《商標(biāo)法實(shí)施條例》第21條增加了有關(guān)“部分駁回”的規(guī)定,即商標(biāo)局認(rèn)為在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊申請不符合規(guī)定的,可以駁回在該部分商品上的商標(biāo)注冊申請,而對其他商品上的商標(biāo)注冊申請予以初步審定。申請人也可以根據(jù)自己對案情的判斷,放棄與他人在先商標(biāo)相沖突的、或者不符合商標(biāo)法規(guī)定的部分商品,而在其他商品上申請復(fù)審,以增加申請商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊的可能性。對于申請人只在部分商品上申請復(fù)審的,商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)只就申請人復(fù)審的指定商品范圍內(nèi)對申請商標(biāo)進(jìn)行審查,并對申請人聲明放棄的部分商品按照商標(biāo)局的駁回決定予以確認(rèn)。
目前商標(biāo)評審委員會尚未審結(jié)的案件中,有相當(dāng)部分是在新《商標(biāo)法》及其《商標(biāo)法實(shí)施條例》施行前受理的,其中有很多案件涉及到《審查意見書》的問題。原《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第16條規(guī)定,商標(biāo)局認(rèn)為商標(biāo)注冊申請內(nèi)容可以修正的,可以向申請人發(fā)出《審查意見書》,要求其在限期內(nèi)對商標(biāo)注冊申請的內(nèi)容(包括申請商標(biāo)的圖樣或其指定商品)予以修正。經(jīng)修正符合《商標(biāo)法》規(guī)定的,準(zhǔn)予注冊;未作修正、超過期限修正或者修正后仍不符合《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定的,駁回申請。
對于涉及《審查意見書》的商標(biāo)駁回復(fù)審案件,原則上應(yīng)當(dāng)按照下列情形予以處理:
其一,申請人在商標(biāo)局《審查意見書》的要求范圍內(nèi)對申請商標(biāo)的圖樣作了修正,被商標(biāo)局駁回后申請復(fù)審的,商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)按照申請人請求復(fù)審的商標(biāo)圖樣進(jìn)行審理。申請人須明確其是以原圖樣還是以修正后的圖樣申請復(fù)審。
其二,申請人未按商標(biāo)局《審查意見書》對申請商標(biāo)進(jìn)行修正或者超過規(guī)定期限進(jìn)行修正,被商標(biāo)局駁回后申請復(fù)審的,商標(biāo)評審委員會應(yīng)按原申請商標(biāo)的圖樣進(jìn)行審理。
其三,申請人在《審查意見書》中修正的內(nèi)容是屬于刪減指定商品,并且申請人在復(fù)審中明確表示刪減該部分指定商品的,可以視為申請人放棄對部分商品的復(fù)審請求。
3)關(guān)于“評審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)”
所謂評審時(shí)的事實(shí)狀態(tài),是指申請商標(biāo)在評審實(shí)質(zhì)審查時(shí)所處的狀況,包括與在先商標(biāo)相沖突的情況,或者申請商標(biāo)自身顯著性變化的情況。從目前來看,一件申請商標(biāo)從被商標(biāo)局駁回,到向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審,直至進(jìn)入評審實(shí)質(zhì)審查階段,一般要經(jīng)過一段較長的時(shí)間。在這段時(shí)間中,與申請商標(biāo)有關(guān)的事實(shí)狀態(tài)可能會發(fā)生質(zhì)的變化,從而直接影響到駁回復(fù)審案件的處理結(jié)果。例如,商標(biāo)局駁回決定中的引證商標(biāo)因?yàn)榉N種原因喪失了專用權(quán),或者通過轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)歸申請人名下,與申請商標(biāo)不再構(gòu)成權(quán)利沖突;申請商標(biāo)原為缺乏顯著性的標(biāo)志,經(jīng)過一段時(shí)間的使用與宣傳,到了評審實(shí)質(zhì)審查階段已經(jīng)具備了商標(biāo)應(yīng)有的顯著特征;或者申請商標(biāo)原為有顯著性的文字,到了實(shí)質(zhì)審查階段已經(jīng)演化為本商品的通用名稱。按照評審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,既符合實(shí)事求是的原則,對當(dāng)事人及其社會公眾也更為公平合理。

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