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中國在商標保護方面協調與合作的情況

中國在商標保護方面的協調與合作與其他國家相比具有自己的特點和復雜性。中國在解決商標權的地域性與自由貿易之間沖突的壓力來自于三個方面:一是國內不同法域之間的商標保護協調與合作的壓力;二是來自于中國—東盟自由貿易區各成員國間商標保護協調與合作的壓力;三是中國與其他有貿易往來的國家之間的商標保護協調與合作的壓力。
中國在恢復對香港和澳門行使主權后,根據《香港特別行政區基本法》、《澳門特別行政區基本法》的規定,香港、澳門保持原有的法律制度。這就意味著在我國三個地域所實行的是各自獨立的商標法律制度,在每個地區所取得的商標權也是獨立的,不具有超出本地區的法域外效力。大陸的注冊商標要在香港、澳門獲得保護必須按照當地的商標法律制度獲得商標權。香港、澳門的商標同樣如此。由于這三個地域的商標法律制度具有不同的傳統,香港受英國的影響,澳門受葡萄牙的影響,兩法域彼此之間以及與大陸的商標制度之間都存在較大差異,導致糾紛、沖突不斷發生,由此產生了區際間如何協調商標權的保護以促進三地貿易和公平、自由的市場競爭的問題。為此,中國應加強不同法域間的交流與合作,使三地的商標法律制度不斷趨同并最終走向融合,實現統一的商標制度和跨區域的商標權,最終在一國之內解決商標權的地域性問題。
目前我國在兩岸三地的商標合作與交流方面已經取得了顯著成績。如內地香港品牌知識產權合作制度始于中央政府在香港簽署的《〈內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議五》。“補充協議五”于2009年1月1日正式實施。該協議在知識產權保護領域增加合作內容的同時,增加“品牌合作”作為貿易投資便利化方面新的合作領域。“補充協議五”明確規定,為進一步加強商標領域的交流與合作,國家工商行政管理總局商標局與香港知識產權署成立商標工作協調小組,作為固定的聯系機制,加強兩地在商標注冊業務和商標保護工作等方面的交流與合作。自20世紀80年代開放臺商赴大陸投資以來,臺商在大陸的投資規模和領域日益擴大。面對新形勢,如何加強兩岸在商標領域的合作,構建兩岸商標合作機制,為兩岸經貿交流合作創造良好的環境,成為亟待研究的課題。1988年,國家工商局開始接受臺商商標申請。在臺灣地區,大陸的“同仁堂”、“海爾”、“五糧液”等商標也成功獲得了商標專用權。2007年1月,兩岸商標論壇在臺灣成功舉辦。2007年12月,福建省首個綜合性信息平臺——“福建省實施商標戰略信息平臺正式啟動,標志著兩岸商標領域民間合作與交流跨入一個新的階段。為進一步促進兩岸經貿交流與合作,海峽兩岸關系協會與財團法人海峽交流基金會就兩岸知識產權保護合作事宜,經平等協商,于2010年6月29日在重慶簽署了《海峽兩岸知識產權保護合作協議》,其中涉及多項商標合作制度。
由于地緣上的優勢,東盟各國對我國經濟的發展具有戰略性意義。近年來,東盟各國知識產權制度不斷完善,保護水平不斷提高,在知識產權保護上呈現出明顯的一體化發展趨勢方面,由于沿襲殖民時期的舊法制,知識產權保護水平本身差距不大的“老東盟六國”(印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和文菜),迫于美國與歐盟的壓力和國際公約最低標準的要求,不斷完善、修改其商標法,使得各國商標法不斷趨同。另一方面,包括越南、緬甸、老撾和柬埔寨在內的“新東盟四國”,除越南有著成熟的知識產權體系外,其他國家知識產權制度相對不發達,保護水平相對落后,但也已經形成了自己的知識產權制度體系。目前東盟各國雖然在知識產權保護水平上仍存在較大差距,但隨著東盟貿易自由化的推進,其知識產權法制一體化的趨勢亦不可避免。東盟知識產權的一體化將對我國與東盟貿易的發展形成巨大挑戰。隨著東盟各國知識產權制度不斷完善以及東盟知識產權一體化進程不斷加速,我國出口企業與東盟國家的知識產權沖突激增已經成為制約我國對這些國家出口貿易的重要瓶頸。因此,加強與東盟國家在經濟上的戰略合作與知識產權方面的協調已成為理順我國與東盟國家貿易往來的重要步驟之一。
我國與東盟國家之間知識產權方面的協調與合作首先是從雙邊協定開始的。2004年我國與新加坡簽署了《中國國家知識產權局和新加坡知識產權局合作框架備忘錄》;2005年我國與泰國簽署了《中國國家知識產權局和泰國知識產權廳專利合作行動計劃》,根據該計劃,兩國將建立聯系人機制,并進一步在人力資源開發、信息交換以及知識產權保護等領域展開合作;20090年我國與越南簽署了《中國和越南商標及商標相關領域合作諒解備忘錄》,雙方將在查處商標領域侵權行為、反壟斷、反不正當競爭等領域建立信息交換機制,還明確了協商、爭議解決等相關條款。隨著東盟一體化的加快,我國于2009年10月與東盟簽訂了《中國—東盟知識產權領域合作諒解備忘錄》、《中國東盟關于技術法規、標準和合格評定程序諒解備忘錄》,根據該備忘錄,雙方除加強政策層面的溝通外,還將展開眾多知識產權領域的實質性合作,其中包括知識產權審查、質量控制、審查員培訓、自動化與數據庫建設等方面的交流。1中國與東盟在包括商標權在內的知識產權保護方面的協調與合作的壓力在2010年1月1日中國—東盟自由貿易區建設全面啟動后將變得更為突出。這是因為,隨著自由貿易區的全面建成,東盟國家越南、老撾、柬埔寨、緬甸四國與中國貿易的絕大多數產品將實現零關稅,在關稅壁壘逐漸消除后,商標權對商品和服務自由流動的障礙便突顯出來而成為自由貿易區各國不得不共同面對和解決的問題。
隨著我國經濟的發展,與其他國家的貿易往來日益頻繁,如美國、歐盟、日本都是我國對外貿易的重要市場,近年來由于商標權而引發的貿易沖突時常發生,加強與主要貿易國家之間在商標權保護方面的協調與合作,以促進我國對外貿易的發展,保護我國出口企業的利益就成為擺在我國政府面前需要考慮的迫切問題。

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