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地理標志產品的申請、受理、審核及批準

保護地理標志最本質和最核心的內容應該是地理標志的管理者和使用者要保證使用地理標志產品的特色和質量。我國國家質檢總局統(tǒng)一管理全國的地理標志產品保護工作。使用地理標志產品專用標記，必須依照規(guī)定經注冊登記，并接受監(jiān)督管理。
1．申請及受理
地理標志產品保護申請，由當地縣級以上人民政府指定的地理標志產品保護申請機構或人民政府認定的協(xié)會和企業(yè)(以下簡稱申請人)提出，并征求相關部門意見。申請保護的產品在縣域范圍內的，由縣級人民政府提出產地范圍的建議；跨縣域范圍的，由地市級人民政府提出產地范圍的建議；跨地市范圍的，由省級人民政府提出產地范圍的建議。出口企業(yè)的地理標志產品的保護申請向本轄區(qū)內出入境檢驗檢疫部門提出；按地域提出的地理標志產品的保護申請和其他地理標志產品的保護申請向當地(縣級或縣級以上)質量技術監(jiān)督部門提出。省級質量技術監(jiān)督局和直屬出入境檢驗檢疫局，按照分工，分別負責對擬申報的地理標志產品的保護申請?zhí)岢龀鯇徱庖姡⑾嚓P文件、資料上報國家質檢總局。
2．審核及批準
國家質檢總局按照地理標志產品的特點設立相應的專家審查委員會，負責地理標志產品保護申請的技術審查工作。國家質檢總局對收到的申請進行形式審查。審查合格的，由國家質檢總局在國家質檢總局公報、政府網站等媒體上向社會發(fā)布受理公告；審查不合格的，應書面告知申請人。有關單位和個人對申請有異議的，可在公告后的2個月內向國家質檢總局提出。國家質檢總局組織專家審查委員會對沒有異議或者有異議但被駁回的申請進行技術審查，審查合格的，由國家質檢總局發(fā)布批準該產品獲得地理標志產品保護的公告。
3．標準制定及專用標記使用
擬保護的地理標志產品，應根據產品的類別、范圍、知名度、產品的生產銷售等方面的因素，分別制定相應的國家標準、地方標準或管理規(guī)范。國家標準化行政主管部門組織草擬并發(fā)布地理標志保護產品的國家標準；省級地方人民政府標準化行政主管部門組織草擬并發(fā)布地理標志保護產品的地方標準。地理標志保護產品的質量檢驗由省級質量技術監(jiān)督部門、直屬出入境檢驗檢疫部門指定的檢驗機構承擔。必要時，國家質檢總局將組織予以復檢。
地理標志產品產地范圍內的生產者使用地理標志產品專用標記，應向當地質量技術監(jiān)督局或出入境檢驗檢疫局提出申請，并提交以下資料：(1)地理標志產品專用標記使用申請書。(2)由當地政府主管部門出具的產品產自特定地域的證明。(3)有關產品質量檢驗機構出具的檢驗報告。該申請經省級質量技術監(jiān)督局或直屬出入境檢驗檢疫局審核，并經國家質檢總局審查合格注冊登記后，發(fā)布公告，生產者即可在其產品上使用地理標志產品專用標記，獲得地理標志產品保護。
應該指出的是，雙軌制存在很多弊端。首先，出現部門管理上的沖突。在我國，國家工商行政管理總局商標局多年來一直承擔著原產地證明商標的注冊和管理工作，而國家質檢總局作為產品保護工作的主管部門，負責組織對地理標志產品保護申請進行審核、確認保護地域范圍、產品品種注冊登記等管理工作。雙方之間的職責劃分不夠明確，既會出現無人問津的灰色領域，也會發(fā)生職權的交叉和碰撞。其次，地理標志權的權利人行使權利時會出現不必要的麻煩。按照現行規(guī)定，地理標志作為證明商標或集體商標公示后，其公信力已經很強，提起申請的協(xié)會可享有商標權，地理標志的權利人只要向商標權人申請該證明商標或集體商標，就足以公示其作為地理標志權利人的身份。但卻不能保障地理標志的產品的質量，為此，又必須向國家質檢總局提出產品質量標準的申請，才可以在地理標志產品上使用該地理標志，程序比較煩瑣。因此，有必要對現有地理標志申請注冊及產品審查程序進行改革。

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