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數字化時代是以知識與信息為核心的新經濟時代。在新經濟時代,經濟財富的核心是知識與信息。在新經濟時代,包括教育、通訊、網絡、金融、技術、市場、法律等在內的“知識服務”(KnowledgeService)將取代產品制造工業成為數字化時代的經濟支柱。在知識經濟狀態下,資本、權利、知識與信息擁有者與社會公眾的利益發生變化,從公共政策上考察,傳統知識產權規則很難協調知識經濟環境下的不同利益集團的利益關系。在傳統經濟時期建立的知識產權保護目標在新經濟時代必須加以變革。
數字化時代是網絡經濟時代。信息基礎設施需要巨大投資,但是“搭便車”也是非常容易的。以版權作品為例,對于網絡投資商來說,網上版權作品的經濟價值并不重要。網絡投資商希望通過低價格甚至免費的信息提供服務,吸引用戶訪問,提高訪問率,在此基礎上通過網絡廣告或其他網上服務吸引風險投資獲得回報,這就是所謂的網絡商務模式。在這種模式下,版權人的利益很容易受到侵犯。保護網上傳播作品的著作權是數字時代版權法的新目標。
數字化時代也是全球化的時代。20世紀80年代以來,全球直接投資的增長已成為21世紀最重要的投資趨勢。貨物、服務與知識產權是現代國際貿易的三大支柱,“與貿易有關的知識產權”便自然地被貿易大國與國際置易發生聯系。隨著全球經濟貿易體系的一體化,全球市場的建立,國際直接投資的增加和跨國經濟技術聯盟的形成,全球化已成為一種趨勢。傳統的知識產權“國際”(International)保護將轉向“全球"(Global)保護。而發達國家與發展中國家在信息技術等方面存在著巨大的差異。信息技術革命使得知識與發展之間的關系變得更加密切。發達國家與發展中國家在信息資源擁有量方面差異極大。例如在數據庫方面,美國占有世界70%的市場,中國數據庫約占1%,無法與發達國家競爭。信息資源擁有的不平衡,容易導致發達國家對信息的壟斷。
因此,維系私人利益與公共利益之間、不同國家利益之間的平衡應是數字時代信息資源知識產權制度的主要目標。

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