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1.實行嚴格的“四大品牌”知識產權保護

上海市新興產業的逐步擴大與發展,對于知識產權工作提出挑戰。如何保護以及如何正確保護知識產權是“四大品牌”建設的重要關注點之一。加強知識產權保護,實行嚴格的“四大品牌”知識產權保護制度,推動上海向成為知識產權保護制度完善的首善之地不斷發展,打響上海“四大品牌”的稱號。

2018年上半年,上海專利數量和質量繼續穩步提升。1月至6月,專利申請量為70623件,同比增長13.8%;其中發明專利申請量為29979件,同比增長15.4%。專利授權量為48284件,同比增長41%;其中發明專利授權量為10884件,同比增長6.7%,有效發明專利5年以上維持率76.4%。截至6月底,上海市有效發明專利擁有量為107661件,同比增長16.2%,每萬人口發明專利擁有量為44.5件,全國排名第二。PCT專利申請1000件,全國排名第四。

2018年,上海全市法院受理各類知識產權案件22680件、審結22121件,同比分別增長43.46%和40.76%。審判質效總體保持良好,同期結案率97.51%。如老古文化事業股份有限公司、復旦大學出版社公司與南小舜、上海老古文化教育有限公司侵害著作財產權糾紛上訴案等都取得了良好的社會和法律效果。②截至2018年年底,上海知識產權法院共裁定支持當事人訴訟保全申請820件。③2015—2018年上海知識產權法院共受理案件7615件,審結7022件,收案數位居前5位的案件中,著作權案件(不包括計算機軟件著作權)占比36.22%、專利權案件占比26.83%、計算機軟件類案件占比16.89%,商標權案件占比10.18%、不正當競爭案件3.7%。

2.加強“四大品牌”知識產權行政執法

上海“四大品牌”建設知識產權工作要求不斷改進行政執法工作,同時堅持創新管理體制機制的改革,使知識產權行政執法主動服務于“四大品牌”建設,推動“四大品牌”建設更具創新與品牌戰略優勢,同時帶動上海經濟轉型升級戰略的實施與不斷深化。以黃浦區為例,上海市黃浦區關于健全品牌建設保障機制的具體舉措表現為強化組織領導,完善工作機制。成立黃浦區建設上海“四大品牌”核心引領區工作領導小組,實施雙組長制,由區委、區政府主要領導擔任組長,分管區領導擔任副組長。領導小組下設相關專項工作組,工作組組長由相關區領導兼任,協調推進各項工作。

3.完善“四大品牌”知識產權糾紛多元解決機制

在發展“四大品牌”的同時,重視知識產權糾紛多元解決機制,不能只將重心放在行政保護與司法保護方面,同時也要重視其他解決糾紛的渠道,積極探索解決糾紛的方式,包括調解、和解、仲裁等方式,促使知識產權糾紛的多元解決機制不斷完善發展。2018年,上海各區知識產權糾紛人民調解委員會共受理知識產權糾紛案件2157件,創歷史新高,其中調解成功1497件,約占69.4%;在調382件,約占17.7%;中止調解46件,約占2.1%;知識產權糾紛人民調解員人數達到142人。統計數據顯示,2018年上海知識產權調解案件呈現兩方面特點。

(1)調解工作案源主要來自法院移交案件

依托知識產權“訴調對接”機制,2018年全年上海法院系統共移交案件1464件,約占受理總量的67.9%。其中,上海知識產權法院自2018年3月全面開展訴中委托調解以來,積極探索法官與調解員“協調配合,共同調解”的訴調協作機制,共委托調解304件,調解成功123件,調解成功率40.46%。此外,行政部門移交知識產權調解案件70件,約占3.2%;自行申請536件,約占24.8%;展會受理87件,約占4%。

(2)調解案件類型主要是版權類案件。在受理案件的類型上,版權類案件共1735件,約占受理總量的80.4%;商標類案件352件,約占16.3%;專利類案件55件,約占2.5%;其他類型案件15件,約占0.7%。在調解成功的案件類型中,版權類案件1284件,約占85.8%;商標類案件171件,約占11.4%;專利類案件39件,約占2.6%;其他類型案件3件。

據悉,自2018年3月上海知識產權法院全面開展訴中委托調解以來,積極探索法官與調解員“協調配合共同調解”的訴調協作機制。截至2018年底,共計委托調解304件,調解成功123件,調解成功率40.46%。

4.健全“四大品牌”知識產權信用管理

加快知識產權領域信用體系建設,是完善社會主義市場經濟的客觀需要。健全“四大品牌”知識產權信用體系機制,是提升市場監管水平和更好地培育知識產權文化的重要路徑之一。健全“四大品牌”知識產權信用管理,需要構建知識產權領域信用體系,健全知識產權誠信管理制度,出臺知識產權保護信用評價辦法,重點打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的行為,將知識產權侵權行為信息納入失信記錄等。

5.強化企業為主體的“四大品牌”知識產權工作機制

從市場運營來看,企業是知識產權運用的主體。知識產權工作部門在企業經營活動當中,對整個公司的運作經營都起著舉足輕重的作用。知識產權盈利的主要手段是知識產權的實施、轉讓和許可,創建“四大品牌”建設,就必須加強企業的主體地位,使其創造出更多的經濟價值。

國家知識產權局公布了2018年度國家知識產權示范企業和優勢企業名單,上海地區共有20家企業入選。其中,上海寶冶集團有限公司等6家單位被認定為國家知識產權示范企業,上海聯影醫療科技有限公司等14家單位被認定為國家知識產權優勢企業。此外,全市11家2015年度國家知識產權示范企業和優勢企業全部通過復核。上海將知識產權示范優勢企業的創建作為引導企業提升知識產權競爭力的重要抓手,并通過開展市、區知識產權試點和示范企業創建等,夯實企業知識產權能力建設工作基礎。目前,上海已有國家知識產權示范企業17家、優勢企業53家。

上海國企聚力打響“四大品牌”建設：

(1)上海機場集團旗下浦東和虹橋兩大機場于今年成功摘得國際航空運輸協會(IATA)“白金機場”認證。

(2)海通證券按照“機構客戶”與“零售客戶”,對所有的服務對象進行了大類區分,并進一步細分成金融機構、非金融企業、高凈值個人客戶、交易型客戶等類別,以此提升服務質量。

(3)華建集團在2015年成功上市并充分利用資本市場,加快推進“全面市場化、跨界集成化、高新專業化、深度國際化”四輪驅動戰略,實現體制機制創新;對標全球一流,推進“213”人才工程,培育世界級的設計大師。

(4)2018年,上汽集團以2017年度合并報表1288.19億美元的銷售收入,名列世界500強第36位,在中國企業中排名第九,在全球汽車行業中名列第七。①除此之外,還有許多案例可以舉出。

6.探索“四大品牌”知識產權金融創新

知識產權是國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素。促進知識產權與金融資源的有效融合,有助于拓寬中小微企業融資渠道,改善市場主體創新發展環境,促進創新資源良性循環;有助于建立基于知識產權價值實現的多元資本投入機制,通過增值的專業化金融服務擴散技術創新成果,全面促進知識產權轉移轉化;有助于引導金融資本向高新技術產業轉移,促進傳統產業的轉型升級和戰略性新興產業的培育發展,提升經濟質量和效益。上海“四大品牌”建設過程中,知識產權與金融資源貫穿其中,有助于提升知識產權金融創新能力,探索更多的發展途徑,更好地打響“四大品牌”。

(1)浦東響應“四大品牌”知識產權金融創新建設。浦東將力爭經過首輪三年(2018—2020年)行動方案的滾動實施,達到規模以上工業產值占全市比重30%以上,張江園區研發經費支出占區域增加值比重15%,新區國際專利申請量達到全市1/3,發明專利占專利授權總量的1/3以上。金融業增加值占全市比重達到52%,金融要素市場集聚度全國最高,外資法人銀行、外資保險法人公司、航運保險運營中心數量全國第一。陸家嘴金融城外資管聯合會內機構代表的全球資產管理總規模超過30萬億美元,占全球總規模的40%以上。外貿進出口總額占全市比重60%以上,鋼鐵、石油化工、石油天然氣等3類大宗商品銷售規模達到千億元級水平,服務貿易總額占全市比重達到50%,港口集裝箱吞吐量占全市90%以上,商品銷售總額占全市比重超過1/3,同時打造一批地標性文化設施。

(2)浦發銀行助力上海“四大品牌”建設。2018年9月11日,浦發銀行對標打響“四大品牌”的各項目標和舉措,至今年6月末,上海分行服務“四大品牌”貸款余額達到927億元。浦發銀行已建立由1個總行科技金融中心、6家分中心、8家科技支行和38家特色支行構成的科技金融專業化經營模式。

7.大力發展“四大品牌”知識產權服務業

知識產權服務業逐步專業化是提升企業創新能力的重要因素。企業通過與專業知識產權服務機構合作,可以比較全面地掌握相關領域的知識產權信息,制定合理的知識產權戰略,從而繞過其他公司設置的專利網,并能在權利受到侵害時獲得更為及時和有效的保護。

(1)打響“上海服務”品牌,在持續擴大上海優質服務供給規模的基礎上,城市綜合服務功能全面增強,全球資源配置能力明顯提升,基本確立全球性人民幣產品創新、交易、定價和清算中心地位,基本建成全球貿易投資網絡的樞紐服務城市,基本確立航運服務全球樞紐節點地位,基本建成全球創新網絡的重要樞紐。

(2)目標是到2020年,服務經濟占全市生產總值比重保持在70%左右,建設形成10個左右服務經濟創新發展示范區,服務領域涌現出一批具有國際影響力的品牌企業,“上海服務=優質服務”的感受度和認知度全面加強。

8.完善“四大品牌”知識產權公共信息服務

知識產權信息服務包括信息資源服務、專利信息檢索服務、專利信息分析服務、專利數據庫或知識產權信息系統建設服務及其他相關的知識產權信息服務。知識產權公共信息服務,對于促進“四大品牌”建設信息公開,提升知識產權服務水平有重要作用。“十三五”時期,上海將以加快知識產權強國建設為主線,以深化改革為抓手,全面提高知識產權的服務水平,為“四個中心”和科創中心建設提供更有力的支撐,搭建與逐步完善上海市知識產權信息平臺服務,為“四大品牌”建設助力推進。

9.推進“四大品牌”知識產權資源集聚

建設“四大品牌”,將上海打造成為知識產權服務高地,更好地吸收知識產權資源集聚。作為現代服務業的重要組成部分、高技術服務業的重點領域和科技服務業的重點任務,知識產權服務業迎來了快速發展的機遇期。

(1)自2012年以來,國家知識產權局在12地設立了國家知識產權服務業集聚發展試驗區,其中包括上海漕河涇。上海漕河涇率先建設“知識產權服務體系完善,知識產權服務品牌集聚,知識產權服務水平一流,知識產權與產業融合發展”的知識產權服務業集聚區。

(2)作為對接長三角區域的“西大堂”普陀區,積極推進“四大品牌”建設,采取了許多相關措施：體現上海環球港特色,將其打造成為上海都市時尚文化生活概念的風向標;為高層次人才推出“普陀人才優享卡”,提供管家式服務;聚焦互聯網影視、動漫游戲、電子競技等產業,加速建設“蘇河十八灣”文創產業帶;以全力打響“上海制造”品牌為契機,通過實施智能制造及機器人產業提升工程,使普陀區高端制造產業核心競爭力顯著增強,成為立足上海中心城區輻射長三角的智能產業高地。到2020年,爭取落地2～3家國家級或市級工程技術研究中心、產業技術創新聯盟、重點實驗室。全區制造業增加值比重穩定在10%左右,涌現出一批充滿創新創業活力的“隱形冠軍”企業和“獨角獸”企業。

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