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推動知識產(chǎn)權市場化

為了解決知識產(chǎn)權交易中的信息不完整、不充分問題,各國都建立了知識產(chǎn)權交易市場,推動知識產(chǎn)權交易過程更加透明、公平,提高效率。例如美國多體系并行國家科技中介體系、德國馬普學會和研究所為核心轉移平臺、日本JST和Jasmec為核心轉移平臺以及韓國技術轉移中心。整體而言,當前知識產(chǎn)權交易市場的具體類型包括：知識產(chǎn)權公告牌、知識產(chǎn)權拍賣以及知識產(chǎn)權交易平臺。

發(fā)育成熟的知識產(chǎn)權交易市場,一方面起到了信息傳遞的功效,使得知識產(chǎn)權相關信息在買方和賣方中間逐漸變得透明,從而為各方市場主體正確決策提供有力信息;另一方面有利于知識產(chǎn)權資源的優(yōu)化配置。任何一項可供交易的知識產(chǎn)權資源,都有潛在的購買者對其所有權或使用權的競爭,市場發(fā)揮了對資源配置的基礎作用。

美國是知識產(chǎn)權證券化理論和實踐發(fā)源地,出現(xiàn)了一批知識產(chǎn)權證券化案例。美國小企業(yè)管理局推動借款企業(yè)和商業(yè)銀行摸索出一套適合市場的知識產(chǎn)權質押貸款體系。此外,還聯(lián)合民間力量成立了知識產(chǎn)權創(chuàng)新金融服務公司,以提供直接資助或全額擔保的方式,評定知識型企業(yè)的知識產(chǎn)權處理價值,進而提升知識型企業(yè)的資信能力,為其發(fā)展提供信用保證。

日本推進專利轉化有四項重要舉措：一是借助專業(yè)人才的技能和經(jīng)驗加快知識產(chǎn)權運用,包括專利許可顧問、專利信息顧問、智力資產(chǎn)創(chuàng)制顧問等。政府還充分利用龐大的專利工程師隊伍,他們的工作就是推銷專利,發(fā)掘企業(yè)的問題,并把專利轉化與地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。二是運用強大的數(shù)據(jù)庫,知識產(chǎn)權部門有專利信息中心、專利許可數(shù)據(jù)庫、科研專利數(shù)據(jù)庫等信息資源,可以檢索到世界各國專利,并進一步挖掘這些專利分布的行業(yè)區(qū)域和相關企業(yè)。政府還發(fā)布商業(yè)潛力較大的待許可專利技術手冊和專利運用優(yōu)勢企業(yè)指南等信息。三是開發(fā)促進專利運用的工具,如發(fā)布技術轉移版的專利價值評價指標體系、定期出版專利交易成功案例、幫助中小企業(yè)建立知識產(chǎn)權戰(zhàn)略等。四是開展培訓,舉辦知識產(chǎn)權展會,組織知識產(chǎn)權交易研討會和培訓班等多種形式,在全社會強化知識產(chǎn)權運用意識,營造良好社會環(huán)境。為了解決企業(yè)面臨的融資困境,提供知識產(chǎn)權金融服務。日本在２０１０年建立首支專利基金———生命科學知識產(chǎn)權平臺基金(LifeScienceIPPlatformFund,以下簡稱LSIP),旨在為企業(yè)提供研發(fā)新產(chǎn)品、更充分利用發(fā)明創(chuàng)造的手段和途徑。LSIP提供了兩項主要的服務。第一項服務為“捆綁許可”,它將大學和研究中心的專利捆綁組合,評價其潛在價值,在某些情況下將它們與從市場上購入的其他專利結合起來。創(chuàng)建專利群后,LSIP會設法將其許可給企業(yè),并與發(fā)起人分享利潤。第二項服務被稱為“知識產(chǎn)權孵化”。LSIP獲得開發(fā)專利的專有權,并以支付申請費、國際擴展和補充性研究成本等費用來優(yōu)化現(xiàn)有專利作為回報。專利被許可后,LSIP會收取許可費中的一定比例。LSIP的主要目的并非經(jīng)濟利益,其優(yōu)先任務是為整體經(jīng)濟利益提供支持,促進研發(fā)并加強日本經(jīng)濟的競爭。此外,伴隨知識產(chǎn)權人力資源重要性日益凸顯,政府將其列為與捆綁許可和孵化之后的第三項服務。２０００年１２月,日本頒布了技術轉移版的專利評價指標體系,該指標體系的使用者設定為技術轉移市場服務機構、企業(yè)、大學技術轉移機構、公立研究機構、金融機構等,指標旨在有效果和有效率地推進專利技術的產(chǎn)業(yè)化。２０１０年日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策局出版《許可費率數(shù)據(jù)手冊》,提供了大量主要技術領域、主要形式的許可費率數(shù)據(jù)。２０１４年,日本特許廳啟動“知識產(chǎn)權商業(yè)評估報告”項目,專門用來評估日本中小企業(yè)多擁有的知識產(chǎn)權價值,并免費向國內金融機構提供評估信息。在此基礎上,２０１５年５月,日本啟動“知識產(chǎn)權金融話促進事業(yè)”,其中就涉及對中小企業(yè)所擁有的知識產(chǎn)權的經(jīng)濟價值進行全面評估及編制“知識產(chǎn)權商業(yè)評估報告”的具體要求,有利推動了“知識產(chǎn)權金融化”工作的落實。２０１６年,日本政府財政預算中專門撥出１億日元專項資金,同時指定全國６１家金融機構合作運營。基于上述舉措,日本中小企業(yè)的知識產(chǎn)權資產(chǎn)能夠快速進入“金融化”程序,這也為未來知識產(chǎn)權的市場化交易奠定了必要的基礎條件。

２００８年９月,韓國知識經(jīng)濟部為了促進專利技術轉移和產(chǎn)業(yè)化,推出專利信托管理制度,將用于現(xiàn)金、不動產(chǎn)等資產(chǎn)管理與運營的信托方式引入技術和專利領域,從而促進企業(yè)、大學及科研院所等未被利用的專利的轉移及其產(chǎn)業(yè)化。近年來,韓國陸續(xù)頒布《研發(fā)促進法》《科技創(chuàng)新特殊措施法》《發(fā)明促進法案》《工業(yè)、教育產(chǎn)學聯(lián)盟促進法》,激勵企業(yè)和高校等機構的創(chuàng)新熱情。與此同時,韓國制定了《技術轉讓促進法》《科學技術創(chuàng)新特別法》等一系列法律,為鼓勵和實施技術轉讓和產(chǎn)業(yè)化提供了有力的法律保障。韓國政府每年制定一次技術轉移促進計劃,每３年制定技術轉移中期推進目標和計劃,并通過相關機構,建立技術項目和股權交易平臺,促進專利技術的轉讓。實施技術開發(fā)準備金制度、技術及人才開發(fā)費稅金減免制度,以及新技術推廣投資稅金減免制度等稅收優(yōu)惠政策。在特殊情況下,政府還向利用新成果從事產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)無償提供國有知識產(chǎn)權。啟動“專利捐贈制度”,將閑置專利技術捐贈給政府認可的機構,并以稅收優(yōu)惠等方式加速其商業(yè)化進程。２０１５年９月,韓國知識產(chǎn)權局開展了IPPLUG(知識產(chǎn)權運用網(wǎng)絡項目),為發(fā)明者、企業(yè)、高校和科研機構、風險投資者、知識產(chǎn)權協(xié)會、知識產(chǎn)權運用專家和諸多中介機構提供了平臺,有助于知識產(chǎn)權運用的順利實施。２０１７年,通過IPPLUG向８５家中小企業(yè)轉讓了７２項專利技術,其中１２項技術還額外獲得了１５０萬美元的私人投資和貸款。

２０１０年韓國成立了兩只基金：IP立方體伙伴(IPCubePartners)和知識探索(IntellectualDiscovery)。其中“知識探索”提供３項服務：一是“許可計劃”,在被別人瞄準之前購買專利,旨在建立一個“專利傘”來保護國際爭端中的韓國企業(yè),特別是專利釣餌和NPEs發(fā)起的訴訟;二是“開發(fā)計劃”,旨在發(fā)現(xiàn)可能影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵專利,并將它們開發(fā)至成熟階段,該服務的目標是向開發(fā)自有專利有困難的中小企業(yè)提供技術轉讓或補充專利許可;三是“風險投資計劃”用來支持初創(chuàng)企業(yè)獲得他們發(fā)展所需的資金。此外,韓國２０１１年通過《知識產(chǎn)權基本法》。該法包括７個方面的內容,提出重點從知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用和保護３個方面建設知識產(chǎn)權強國。該法規(guī)定,為促進專利的轉化,技術轉讓和商業(yè)化預算占國家研發(fā)預算比例將由此前的０．７％提高到２０１３年的３％。在規(guī)范大學、科研機構專利轉讓的同時,政府還為大學和科研機構的專利轉化創(chuàng)造了條件。

新加坡政府建立知識產(chǎn)權服務中心,為有意開發(fā)專利的企業(yè)提供商業(yè)與法律咨詢。２０１４年４月新加坡政府推出了一項總值為１億新元(約４．９億元人民幣)的知識產(chǎn)權融資計劃,以協(xié)助新加坡本地的企業(yè)通過所持有的知識產(chǎn)權來獲得銀行的融資。新加坡知識產(chǎn)權局委托當?shù)氐娜覍I(yè)機構,指定一名來自評估委員會的評估師評定授權專利價值,為那些擁有知識產(chǎn)權的企業(yè)進行估值。申請成功后,新加坡知識產(chǎn)權局將提供５０％的專利評估費用補助。而相關企業(yè)則可以知識產(chǎn)權為抵押,知識產(chǎn)權局將依據(jù)不同企業(yè)貸款的申請情況,承擔部分違約風險。

近期針對專利海盜的威脅,各國紛紛設立主權基金。主權專利基金是一個由國家政府設立的投資型基金,目的在于獲取專利資產(chǎn),實施全球專利布局,進而提升國家經(jīng)濟利益。２０１０年３月,法國政府和由議會相關委員會監(jiān)管的公共機構法國儲蓄及信托銀行集資１億歐元共同成立了主權專利基金,并利用該基金建立法國專利授權公司FranceBrevets。該公司通過收購法國企業(yè)和研究機構的專利來建立專利池,幫助法國產(chǎn)商和研究機構提升其專利價值,確保法國的利益。近年來,FranceBrevets先后在德國和美國向一些智能終端企業(yè)提起訴訟。２０１０年韓國政府建立IntellectualDiscovery公司,負責實施該國第一個主權專利基金。IntellectualDiscovery設立的宗旨就是保護韓國企業(yè)的利益。目前該公司已打造價值超過１億美元的專利資產(chǎn)組合,并構建防御專利池。韓國知識經(jīng)濟部設立一家知識產(chǎn)權管理公司,運作創(chuàng)業(yè)資本,探索知識產(chǎn)權新的運營機制。該公司經(jīng)營范圍包括：挖掘高價值的知識產(chǎn)權,促進其流轉;管理專利、思想等發(fā)明資本;幫助韓國企業(yè)對抗海外專利海盜;制定國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略;促進重要技術的專利挖掘與搶注;收購韓國大學和科研機構的優(yōu)秀思想與科研成果,防止海外機構廉價收購韓國專利。２０１３年,日本政府投資２８００萬美元成立了日本主權專利基金(IPBridge),幫助日本公司實現(xiàn)知識產(chǎn)權價值的最大化。

知識產(chǎn)權強國高度重視知識產(chǎn)權的運用服務,都建立了完善的法律法規(guī)體系,促進本國的科技創(chuàng)新;通過各種手段,如信息服務、投融資等促進知識產(chǎn)權的轉化和運用。但是在知識產(chǎn)權轉化運用的服務方面,各國的側重點存在差異。日本、韓國等國均以政府為主導,美國、德國則以市場為主、政府為輔。其中美國基本依靠市場化的力量,主要依靠咨詢公司等中介組織來提供服務;德國依靠企業(yè)自身的信息與咨詢,以及專門性學術機構的力量。

標簽：白山紅河佳木斯青島玉溪銅陵武漢白山

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