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區域創新能力及其決定因素

1)區域創新能力概念

區域創新能力是指一個地區將新知識轉化為新產品、新工藝、新服務的能力,其核心是促進創新機構間的互動和聯系,表現為對區域社會經濟系統的貢獻能力。區域創新能力不等于科技能力,也不等于科技競爭力,但科技能力和科技競爭力是區域創新能力的基礎。它不僅是區域經濟獲取競爭優勢的決定性因素,而且也是解釋地區經濟繁榮程度差異的重要因素。國內外學者對此有著廣泛的研究,概括起來,國內外對區域創新能力的定義主要有以下幾種:

第一是將區域創新能力定義為區域所具有的一種潛力。Porter(2000)①認為,一個區域的創新能力由生產一系列相關的產品的潛力確定,最重要的因素是服務存量,無論是企業RD還是政府服務,都能自主地控制新技術、發明、設計和創新生產方式,從而影響創新能力的RD邊際產出。Riddel和Sohwer也認為,區域創新能力是區域內不斷地產生與商業相關聯的創新的潛力。將區域創新能力定義為區域所具有的一種潛力,是站在對區域創新能力未來前景進行預測的角度對區域創新能力進行的定義,沒有揭示出現實區域創新主體和創新資源在區域創新能力中的內涵。第二是將區域創新能力定義為區域創新主體將知識轉化為新產品和新工藝的能力。楊朝峰,趙志耘,許治(2015)①認為,區域創新能力是將一個地區的知識轉化為新產品、新工藝、新服務的能力。區域創新能力既不是科技能力,也不是科技競爭力,一個地區的科技競爭力強并不等于技術創新能力強。第三是將區域創新能力定義為區域創新主體運用創新資源,協調與推動區域創新活動的能力。這是站在區域創新主體對區域創新所起的作用的角度對區域創新能力進行的定義。第四是將區域創新能力定義為區域創新主體將創新要素納入社會生產過程中的能力,認為創新貫穿于社會發展的始終,區域創新能力是在創新過程中,在充分利用現實信息與通訊技術基礎上,不斷將知識、技術、信息等要素納入社會生產過程中所具有的一種能力。對一個地區而言,創新能力是對該地區知識和技術發展狀況的綜合反映。

2)區域創新能力的決定因素

上文中外學者出于不同研究目的,對區域創新能力進行了不同的定義。區域創新能力是區域創新主體在區域范圍內進行技術創新的能力,要理解區域創新能力的內涵,首先必須搞清“區域”“創新”和“能力”的內涵。在區域經濟學理論中,“區域”既是一種實體的概念,又是一個抽象的、觀念上的空間概念,往往沒有嚴格的范圍和邊界,一個地區、一個國家、一個流域均可成為一個區域。“創新”有廣義和狹義之分,廣義的“創新”以JosephAloisSchumpeter②(1990)的定義最為權威,是指創新主體將一種“從來沒有的生產要素的新組合”引入生產系統,這種“新組合”包括新的產品、新的工藝、新的材料來源、新的市場和新的企業組織。狹義的“創新”僅指技術創新,即創新主體創造出新的產品或新的工藝。“能力”指的是一種素質和本領。根據表現形式不同,能力可分為三個層次,器物層次(materiallayer)、制度層次(systemlayer)和文化層次(conceptionlayer)。其中,器物層次上的能力是指以各種生存方法、方式和物質成果形式表現出來的素質和本領,如資本、勞動、技術等;制度層次上的能力是指以各種規范形式表現出來的素質和本領,如各種法律、條例、組織內部規定等;文化層次上的能力是指在心理或精神方面表現出來的素質和本領,如各種價值觀、世界觀、信仰、思維方式等。區域創新能力是一個廣泛的概念,從知識和學習的角度,可以把它分解為四個層次的能力:知識創造能力、知識流動能力、本地結網能力、區域學習能力。

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