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2020年國家知識產權局高質量承辦全國兩會建議提案149件

來源：中國知識產權報/中國知識產權資訊網

回應關切凝聚共識聚力發展

　　進入2021年全國兩會時間，代表委員們齊聚首都北京，再次以極大的熱情對事業發展建言獻策。此時此刻，回望極不平凡的2020年，在新冠肺炎疫情防控背景下，代表委員們仍然十分關注我國知識產權事業發展，除了有關知識產權創造、運用、保護、管理、服務等方面，他們還有針對性地提出知識產權助力疫情防控和“六穩”“六保”工作、知識產權助力脫貧攻堅和鄉村振興等方面的具體建議，將知識產權工作融入國家發展大局之中。

　　“希望您繼續關心知識產權事業發展，對我們的工作提出寶貴的意見建議”“我們將按照黨中央、國務院部署要求進一步推動信用體系建設工作深入開展，加大電商領域知識產權保護力度，營造良好營商環境”……有建議就有回應，國家知識產權局客觀、詳盡的答復為代表委員乃至社會公眾架起深度參與知識產權治理的橋梁。

　　2020年，國家知識產權局共承辦建議提案149件，圓滿完成建議提案辦理任務。“我們將辦理人大代表建議和政協委員提案作為落實全面依法治國戰略部署，依法履職、自覺接受人民監督的重要體現，作為匯聚眾智眾力科學民主施政、推動工作的重要途徑。”國家知識產權局有關負責人表示。

　　突出重點積極溝通

　　按時辦結率100%，與代表委員溝通率100%，代表委員的滿意率100%，3個100%，反映出國家知識產權局辦理建議提案的高質量。“去年，在正式答復前與代表委員主動聯系已經成為局內各承辦部門的一項‘規定動作’。”國家知識產權局有關負責人表示，局內各承辦部門針對國家知識產權局獨辦、分辦和主辦的52件建議提案，逐一與代表委員進行電話、短信、郵件或微信交流，形成溝通情況記錄單，并進一步聽取代表委員意見建議，摸清真實意圖，介紹相關工作情況，宣傳知識產權政策，解疑釋惑，增進理解，提高了辦理的針對性和精準性，同時也使越來越多的代表委員更加了解知識產權工作，增加參與感和滿意度。代表委員對國家知識產權局的辦理態度普遍表示認可。

　　全國政協教科衛體委員會提出的《關于加快全面落實強化知識產權保護意見的提案》被列為全國政協督辦調研類重點提案。在該委員會專題調研過程中，國家知識產權局分管領導和相關職能司積極參加，并配合做好相關工作。在公開的答復函中，國家知識產權局結合外交部、農業農村部和國家市場監督管理總局意見，從知識產權基本法律研究、加強地理標志保護、加強商業秘密保護、強化知識產權行政執法隊伍能力建設、加強知識產權涉外糾紛應對機制建設、推進國家級知識產權保護示范區建設等6個方面答復了提案。

　　而另一份民革中央提出的《關于推動科技成果產權化，發揮知識產權經濟價值的提案》，被國家知識產權局列為內部重點提案。在辦理過程中，國家知識產權局聯合教育部等協辦單位赴江蘇、廣東開展專題調研，聽取當地知識產權管理部門、高等學校、科研機構、企業、知識產權服務機構代表等關于高校知識產權高質量發展和促進知識產權轉化運用的意見建議，走訪服務機構、高校以及孵化企業，深入了解推動知識產權轉移轉化的經驗做法、成功案例以及需求和建議。“專題調研加深了對提案內容的理解，提高了答復的針對性和實效性，掌握了更多基層情況，進一步啟發推進高校科研機構知識產權轉化運用的工作思路，為制定相關政策提供了實踐基礎。”國家知識產權局有關負責人表示。

　　采納建議推進工作

　　“大部分建議提案是代表委員在深入調查研究基礎上形成的，既有真實的問題反映和深入的情況分析，也有具體的對策建議，具有較強的前瞻性和可行性，對推進知識產權事業發展具有重要參考意義。”國家知識產權局有關負責人表示，將代表委員的關注關切、愿望希望、觀點建議吸收采納到具體工作中，是推動知識產權工作繼續穩中求進、高質量發展的極佳方式。2020年，國家知識產權局完全采納或基本采納建議提案117件，占全部建議提案的90%。

　　針對代表委員關于加強知識產權保護、加大知識產權侵權懲罰力度、提升企業海外知識產權維權援助能力等建議，國家知識產權局高標準落實《關于強化知識產權保護的意見》及其推進計劃，配合立法機關完成專利法修改，建立專利懲罰性賠償制度，提高法定賠償額上限，修改完善舉證規則，完善專利行政保護制度；印發《商標侵權判斷標準》，加強商標執法指導工作；印發《關于進一步加強知識產權維權援助工作的指導意見》，實現專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計等知識產權維權援助服務全國“一張網”。

　　2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，有關地理標志保護和發揮其助力脫貧作用的議題受到多位代表委員的關注。針對一些代表委員關于加強地理標志保護立法等建議，國家知識產權局印發實施《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》，發布《地理標志保護規定（征求意見稿）》等。

　　針對代表委員關于加大防疫專利技術政策扶持力度、加強抗疫有效方劑知識產權保護、幫助中小企業緩解融資難等建議，國家知識產權局主動暢通疫情防控相關知識產權受理審批綠色通道，先后發布《關于專利、商標、集成電路布圖設計受疫情影響相關期限事項的公告》，積極落實《支持復工復產十條》部署，印發《關于大力促進知識產權運用支持打贏疫情防控阻擊戰的通知》，依申請人請求，對涉及新冠肺炎治療及預防的藥物和疫苗、檢測方法和儀器、口罩、護目鏡、消毒劑等防護性產品和方法等專利申請加快審查。在利用專利信息助力疫情防控方面，國家知識產權局組織相關領域審查員篩選中外疫情防控相關專利技術7000余項，建成新冠肺炎防疫專利信息共享平臺。

　　全國兩會已經開啟，“十四五”時期知識產權事業如何開好局、起好步，知識產權工作如何推動構建新發展格局？新征程上的知識產權工作仍需代表委員們集智聚力，推動知識產權事業朝著高質量發展的方向不斷邁進。

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