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來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報/中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　2020年，專利運營次數(shù)達到40.5萬次，專利質(zhì)押融資金額達到1558億元，均是“十二五”末期的2.8倍；企業(yè)作為專利受讓人、被許可人以及質(zhì)押出質(zhì)人的比例達到93.3％，較“十二五”末期提高了2.1個百分點……

　　作為打通知識產(chǎn)權(quán)全鏈條的重要一環(huán)，知識產(chǎn)權(quán)運用有效提高創(chuàng)新資源配置效率、加速知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)，不斷提升我國經(jīng)濟發(fā)展的含金量。2020年的一組組數(shù)據(jù)折射出我國知識產(chǎn)權(quán)運用工作呈現(xiàn)跨越式大發(fā)展。

　　專利運營積蓄動能

　　安徽創(chuàng)新館是以科技成果轉(zhuǎn)化交易為核心的創(chuàng)新展示交易機構(gòu)，其中，高價值專利運營是一項重點工作內(nèi)容。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，一批企業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任，將研發(fā)的新技術(shù)有效服務(wù)于衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域。在疫情得到控制后，相關(guān)需求減少，這些新技術(shù)如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，服務(wù)于更多領(lǐng)域？為此，安徽創(chuàng)新館開設(shè)專場交易會，提前邀請相關(guān)需求企業(yè)參加，為這些項目實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化搭橋鋪路。

　　“以往，醫(yī)院采用紫外線等消毒方式，需要在無人的環(huán)境下進行，這顯然不適用于抗疫一線醫(yī)院的實際情況。公司緊急研發(fā)人機共存的病毒消殺設(shè)備，并在去年2月緊急生產(chǎn)，定向捐助給安徽省援鄂醫(yī)療隊、武漢協(xié)和醫(yī)院等。”安徽賓肯電氣股份有限公司（下稱賓肯公司）總經(jīng)理王飛回憶起當(dāng)時的場景仍記憶猶新。疫情得到緩解后，賓肯公司繼續(xù)對該技術(shù)進一步開發(fā)，形成城市地鐵空間空氣傳播防控技術(shù)與裝備，能夠?qū)Φ罔F站點等人員流動密集場所進行消毒殺菌。在安徽創(chuàng)新館的推介下，賓肯公司已經(jīng)與合肥軌道交通集團達成示范工程合作，在合肥地鐵2號線西客站內(nèi)實施了項目第一階段的空氣消毒設(shè)備布置。

　　我國知識產(chǎn)權(quán)運營質(zhì)量效益的提高通過一個個案例得到印證，而這與我國對該工作的嚴(yán)密部署和扎實落地密不可分。

　　2020年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，明確提出支持自主知識產(chǎn)權(quán)市場化運營。2020年2月，《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于大力促進知識產(chǎn)權(quán)運用支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》印發(fā)，要求知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市、知識產(chǎn)權(quán)運營平臺（中心）、知識產(chǎn)權(quán)運營基金等各類試點項目，及時調(diào)整項目計劃，足額兌現(xiàn)惠企政策，開放平臺工具和數(shù)據(jù)資源，提供高水平知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用服務(wù)，支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)試點項目所在地區(qū)、項目承擔(dān)單位聞令而動、快速響應(yīng)，為支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)貢獻了知識產(chǎn)權(quán)力量。

　　當(dāng)前，我國知識產(chǎn)權(quán)運營體系布局日趨完善，2020年6月，國家知識產(chǎn)權(quán)局新確定11個城市（城區(qū)）為知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市。至此，全國知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市數(shù)量達到37個。同時，2020年，國家知識產(chǎn)權(quán)局支持多個知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，其中包括：支持建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，支持中國汽車技術(shù)研究中心有限公司、中國南方電網(wǎng)公司、中國交通建設(shè)集團有限公司、中國中鋼集團公司等中央企業(yè)在汽車、電力新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。

　　2020年，7個國家級知識產(chǎn)權(quán)運營平臺（中心）服務(wù)各類創(chuàng)新主體近萬家，促成知識產(chǎn)權(quán)交易運營6449件，交易金額超過39億元，新增掛牌可運營知識產(chǎn)權(quán)9萬件，新增注冊用戶近15萬個；14個股權(quán)投資支持的知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)完成知識產(chǎn)權(quán)交易運營3351件，成交金額近19億元，新增委托運營知識產(chǎn)權(quán)6.9萬件；23支引導(dǎo)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金新增投資項目30個，新增投資金額5.6億元，已有多個投出項目成功掛牌科創(chuàng)板，并陸續(xù)有項目開始退出，實現(xiàn)投資收益。

　　金融服務(wù)企業(yè)紓困

　　“多虧這300萬元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，讓我們緩解了復(fù)工復(fù)產(chǎn)后在流動資金方面的壓力。”韶關(guān)高科祥高新材料有限公司出納梁晞雯感慨。2020年初，以3件專利獲得的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款，幫助這家廣東省防疫消毒產(chǎn)品生產(chǎn)定點企業(yè)實現(xiàn)了次氯酸鈉、乙醇等產(chǎn)品的生產(chǎn)。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，國家知識產(chǎn)權(quán)局迅速行動，聯(lián)合國家市場監(jiān)督管理總局和國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》，印發(fā)《關(guān)于大力促進知識產(chǎn)權(quán)運用支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，指導(dǎo)全國31個省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門出臺各類應(yīng)急性政策文件70余份，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)融資作用，及時紓困助企。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立專利商標(biāo)質(zhì)押登記綠色通道，累計為5000余家企業(yè)提供即刻辦理的加急服務(wù)。大幅提高登記效率，修訂商標(biāo)質(zhì)押登記程序規(guī)定，實行告知承諾制，簡化質(zhì)押登記材料和程序，壓縮辦理時限至2個工作日，專利質(zhì)押紙件辦理時間由7個工作日壓縮至3個工作日，電子化辦理壓縮至1個工作日。

　　“此前，我們有意向承接一個環(huán)保工程，但現(xiàn)金流緊張，正當(dāng)一籌莫展之際，在湖南省知識產(chǎn)權(quán)部門的幫助下，公司與銀行進行對接，短短一個多月，就得到知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款1000萬元。”在2020年11月舉行的知識產(chǎn)權(quán)“入園惠企”湖南站主場活動上，長沙華時捷環(huán)保科技有限公司副總經(jīng)理陳敏芝的經(jīng)驗分享讓參與活動的企業(yè)直觀感受到了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資為企業(yè)發(fā)展帶來的幫助。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局在設(shè)立綠色通道的同時也十分注重對于這項工作的宣傳推廣。2020年11月至12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同銀保監(jiān)會開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”活動，先后在北京市、浙江省、湖南省、廣東省和重慶市的53個園區(qū)落地，受到各地參與企業(yè)和園區(qū)的積極響應(yīng)。據(jù)了解，220多家銀行業(yè)金融機構(gòu)及1400余家企業(yè)參與活動，通過政策宣講、經(jīng)驗交流和銀企對接方式，實現(xiàn)現(xiàn)場簽約7.1億元。

　　此外，知識產(chǎn)權(quán)保險、證券化等探索也在全國多地展開。2020年，國家知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)地方規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，深圳成功發(fā)行多筆以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式構(gòu)建底層資產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。全國知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品發(fā)行數(shù)量逐年增長，2020年達到12單。同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)保險機構(gòu)推出集體商標(biāo)、地理標(biāo)志被侵權(quán)損失保險；江蘇無錫支持和指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估職業(yè)責(zé)任險等新的保險產(chǎn)品，為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供了更全面的保障。

　　這一年，知識產(chǎn)權(quán)金融為我國經(jīng)濟帶來的活力已經(jīng)盡現(xiàn)眼前。統(tǒng)計顯示，2020年，我國專利、商標(biāo)質(zhì)押融資項目達1.2039萬個，同比增長43.8%；質(zhì)押融資總額達2180億元，同比增長43.9%，實現(xiàn)了“十三五”時期最大幅度的增長。這說明質(zhì)押融資有力地支持了知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施，支持了實體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　“藍天”行動強化監(jiān)管

　　2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全國人民共克時艱、抗擊疫情，但一些商標(biāo)代理機構(gòu)違背人類良知，受申請人委托將部分與疫情防控相關(guān)的標(biāo)志惡意申請注冊商標(biāo)，引發(fā)社會公眾強烈譴責(zé)。國家知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)關(guān)于嚴(yán)厲打擊與新冠肺炎疫情相關(guān)非正常商標(biāo)申請代理行為的通知，部署開展專項整治行動，打出“組合拳”強化商標(biāo)代理行業(yè)監(jiān)管。

　　風(fēng)清氣正的知識產(chǎn)權(quán)運用環(huán)境離不開對知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)的監(jiān)管。國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)深入開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，點線面結(jié)合，抓案件辦理，抓系統(tǒng)監(jiān)管，抓社會共治，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。

　　自2019年開展“藍天”行動以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織相關(guān)機構(gòu)開展全面自查和信用承諾，成效顯著。組織2.5萬家知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)和1.6萬余名專利代理師完成自查并簽署信用承諾書，使相關(guān)機構(gòu)依法規(guī)范經(jīng)營意識有效提升；嚴(yán)厲打擊專利“黑代理”行為，轉(zhuǎn)辦專利“黑代理”線索1600余條，組織地方局逐一核查，對于證據(jù)確鑿的，依法沒收違法所得，并處1至5倍罰款，嚴(yán)厲打擊“黑代理”的局面迅速形成；快速打擊非正常商標(biāo)、專利申請代理行為。嚴(yán)厲打擊與疫情相關(guān)非正常商標(biāo)申請代理行為，其中對部分案件作出頂格處罰，有效震懾了違法代理。針對代理非正常專利申請的，以國家知識產(chǎn)權(quán)局名義直接集中作出10件行政處罰。

　　同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)中華全國專利代理師協(xié)會、中華商標(biāo)協(xié)會等各級行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，開展執(zhí)業(yè)宣誓活動，修訂職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，健全機構(gòu)信用檔案。在健全長效監(jiān)管機制方面，上線專利代理信息公示系統(tǒng)，建立快速反應(yīng)的立體化舉報投訴網(wǎng)絡(luò)，依法將相應(yīng)的違法違規(guī)專利代理機構(gòu)列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單。

　　2019年至2020年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共約談專利、商標(biāo)代理機構(gòu)2950家，責(zé)令整改1095家，立案查處330起，作出行政處罰182件，推動形成“面上形成聲勢、線上從嚴(yán)打擊、點上持續(xù)發(fā)力”的綜合治理局面，各類專利、商標(biāo)代理違法違規(guī)行為受到嚴(yán)厲打擊，行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，行業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。

　　今年，國家知識產(chǎn)權(quán)局再出實招，印發(fā)《關(guān)于深入開展“藍天”專項整治行動的通知》，將“加快遏制不以保護創(chuàng)新為目的的專利申請代理行為”“嚴(yán)厲打擊不以使用為目的的惡意商標(biāo)申請代理行為”等八條重點任務(wù)列入2021年“藍天”行動進行部署，保持打擊違法違規(guī)代理行為的高壓態(tài)勢。

　　運營新模式不斷涌現(xiàn)、金融服務(wù)能力持續(xù)提升、服務(wù)業(yè)監(jiān)管進一步加強。知識產(chǎn)權(quán)運用正為我國加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。

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