科技部國際中心副主任馬彥民

　　6月19日消息，科技部國際中心副主任馬彥民在第七屆大連軟交會“2009中國軟件自主創(chuàng)新論壇”上演講時表示，目前我國軟件產(chǎn)業(yè)總體上還是以模仿、跟蹤和應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)為主，還屬于初期向成長期的過渡階段。科技部有四項舉措在今后一段時間將重點推進(jìn)軟件業(yè)發(fā)展。

　　第七屆大連軟交會主論壇“2009中國軟件自主創(chuàng)新論壇”于19日上午9點舉行，騰訊科技對本次大會進(jìn)行全程的圖文直播與采訪。

　　以下為科技部國際中心副主任馬彥民演講文字實錄：

　　馬彥民：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，女士們，先生們，大家下午好!正值“第七屆軟件和信息服務(wù)交易會”在美麗的大連召開之際，我們第四屆“2009中國軟件自主創(chuàng)新論壇”也如期在這舉行。在此我僅代表科技部火炬中心，對本次論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀!

　　大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)外包，是推進(jìn)我國信息化和工業(yè)化融合，順應(yīng)新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，提升我國軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要途徑。我國軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，通用集成軟件的核心關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)有所突破。那么，帶動全局、輻射周邊已經(jīng)成為軟件產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要平臺。2008年我國軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入7573億元，比上年增加了29.8%。自2008年已經(jīng)連續(xù)八年保持了38%的年增長率，2008年我國軟件外包服務(wù)出口達(dá)到了15.9億美元，同比增長了54%。

　　當(dāng)前隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加快，引發(fā)了世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有利的促進(jìn)了軟件技術(shù)和信息服務(wù)的創(chuàng)新，帶動了一批傳統(tǒng)軟件升級。推動動漫、游戲、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)型成新的經(jīng)濟(jì)增長點。以全球服務(wù)外包市場為例，根據(jù)IDC的數(shù)據(jù)，2008年全球離岸服務(wù)外包規(guī)模達(dá)到了309.65美元。雖然受了金融危機(jī)的影響，但是到2012年預(yù)計仍將保持18.8%的年負(fù)荷增長率。2008年到2012年，年負(fù)荷增長率將會達(dá)到25.1%，高于外包IT服務(wù)市場的年符合增長率。

　　軟件產(chǎn)業(yè)是一個戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，中國作為一個大國必須將軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但現(xiàn)在還不能這么講，堅持軟件自主創(chuàng)新對中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說不是一種選擇，而是這種必然。科技部作為科技工作的主管部門，長期以來一直致力于推動軟件企業(yè)的自主創(chuàng)新，并且采取了一系列的決錯。

　　一、是“十一五”期間通過科技專項和科技計劃，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)能方面支持了一批重大的科技項目，突破了一批核心關(guān)鍵技術(shù)，為軟件和信息服務(wù)的發(fā)展應(yīng)用提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

　　二、自2003年以來通過組織中國軟件歐美出口工程，推動服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，使一大批企業(yè)，比如像海輝軟件、國研科技等，成長為具有一定規(guī)模和知名度的軟件與信息服務(wù)外包應(yīng)用企業(yè)。擁有了自己的業(yè)務(wù)優(yōu)勢和重心，對推動服務(wù)外包企業(yè)的能力和發(fā)展起到了顯著作用。

　　三、培育和發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，建立以企業(yè)為主題的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，是攻克技術(shù)難關(guān)和業(yè)務(wù)發(fā)展難關(guān)，引導(dǎo)聯(lián)盟創(chuàng)新集群發(fā)展。

　　四、不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境建設(shè)，認(rèn)定新的國家技術(shù)軟件基地，支持軟件企業(yè)基地的建設(shè)和完善軟件服務(wù)平臺，實施軟件人才培養(yǎng)工程，為企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)。

　　去年下半年以來，全球金融危機(jī)給我們的實體經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的沖擊，也給軟件企業(yè)的發(fā)展帶來的很大的影響。國際金融危機(jī)的影響使我們更加清醒的認(rèn)識到，全球軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展潮流，正在發(fā)生著深刻的變化。軟件企業(yè)單純依靠低成本的競爭方式，很難適應(yīng)時代的發(fā)展需求。比如說在今年的大會上討論的焦點，不是低成本的優(yōu)勢而是如何通過技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和服務(wù)模式的創(chuàng)新，來開發(fā)大型商業(yè)軟件或提供更多形勢的服務(wù)外包，幫助提升競爭力。特別是對服務(wù)外包企業(yè)，掌握先進(jìn)技術(shù)，就意味著可能承接到中高端的業(yè)務(wù)。因此，提高我國軟件創(chuàng)新能力，掌握和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)企是企業(yè)生存的需求，是提高綜合競爭力的途徑，也是建設(shè)國家的迫切要求。

　　目前我國軟件產(chǎn)業(yè)總體上還是以模仿、跟蹤和應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)為主，還屬于初期向成長期的過渡階段。從系統(tǒng)軟件到應(yīng)用軟件還沒有形成完整的體系，技術(shù)上還是與一些跨國公司有所差距。關(guān)鍵技術(shù)缺失，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高端人才匱乏，市場占有率低，投資體系薄弱等等問題，還比較突出。為了大力推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，科技部在今后一段時間將重點推進(jìn)以下幾個方面的工作：

　　一、是開展優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范，引導(dǎo)企業(yè)提高自我創(chuàng)新能力。制定一批國家自主創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)化示范項目，積極引導(dǎo)軟件企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)成果的應(yīng)用和軟件產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。支持地方政府和軟件產(chǎn)業(yè)基地，為成熟軟件技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用建立推廣服務(wù)體系，培育若干品牌產(chǎn)品。

　　二、繼續(xù)推進(jìn)中國軟件出口工程，通過國際化來帶動企業(yè)的創(chuàng)新。充分發(fā)揮中國軟件出口工程企業(yè)在技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)、模式等方面的創(chuàng)新示范作用。帶動更多的企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，繼續(xù)開展企業(yè)的動態(tài)調(diào)整。支持服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，承接外包高端業(yè)務(wù)發(fā)揮好技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)的政策工具。

　　三、充分發(fā)揮企業(yè)聯(lián)盟的作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。圍繞國務(wù)院確定的振興十大產(chǎn)業(yè)，和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重大領(lǐng)域，在通訊、電力、汽車電子、服務(wù)外包等重點行業(yè)，通過引導(dǎo)和支持軟件企業(yè)聯(lián)盟開展活動，使企業(yè)由單純的內(nèi)部創(chuàng)新，向內(nèi)、外聯(lián)合創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力，逐步在聯(lián)盟內(nèi)和聯(lián)盟之間，形成以用帶連的技術(shù)創(chuàng)新。聯(lián)合以大帶小的產(chǎn)業(yè)鏈，使質(zhì)量效益經(jīng)濟(jì)總量逐步提高。

　　四、發(fā)揮好政策，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。我們將協(xié)同有關(guān)部門在切實落實好高新技術(shù)企業(yè)等政策支持。軟件企業(yè)外還要加快技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)的落實，推動創(chuàng)新型軟件園區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步營造有利于信息服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。

　　各位嘉賓女士們，先生們，這次國際金融危機(jī)加快我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的步伐。對軟件的技術(shù)創(chuàng)新，提供了新的更高的要求。我們必須抓住這個重要時機(jī)，在機(jī)遇加速提升我國軟件產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和軟件技術(shù)競爭力。我國希望政府的各個部門，軟件園區(qū)、軟件企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同努力，堅持走自主創(chuàng)新之路。為我們國家的科技進(jìn)步，為軟件產(chǎn)業(yè)騰飛，做出自己的貢獻(xiàn)，最后預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家!