編者按：為進一步推動技術先進型服務業的發展，促進企業技術創新和技術服務能力的提升，2009年4月，財政部、國家稅務總局、商務部、科技部和國家發展改革委聯合印發了《關于技術先進型服務企業有關稅收政策問題的通知》，在包括大連在內的20個中國服務外包示范城市，對經認定的技術先進型服務企業，實行稅收優惠政策。

為推進我市技術先進型服務企業認定工作的順利開展，市科技局、外經貿局、財政局、國稅局、地稅局、發展改革委成立大連市技術先進型服務企業認定管理工作領導小組，研究制定了《大連市技術先進型服務企業認定管理辦法（試行）》。為加強對技術先進型服務企業認定相關政策的宣傳，進一步營造鼓勵高端服務業發展的良好環境和政策氛圍，特編輯本期政策解讀。

適用范圍

知識產權研究、醫藥和生物技術研發和測試、產品技術研發、工業設計、分析學和數據挖掘、動漫及網游設計研發、教育課件研發、工程設計等領域。

（三）技術性知識流程外包服務（KPO）。

三、技術先進型服務企業

認定組織體系

由市科技局會同市外經貿局、財政局、國稅局、地稅局、發展改革委成立大連市技術先進型服務企業認定工作領導小組，其主要職責為：確定大連市技術先進型服務企業認定管理工作中的重要事項；監督、檢查認定工作，協調、解決認定工作及相關政策落實中的重大問題。認定領導小組辦公室設在市科技局，其主要職責為：具體組織大連市行政區域內技術先進型服務企業認定（復審）；對已認定企業進行監督檢查，受理、核實并處理有關舉報；提交大連市先進型服務企業認定年度工作報告等。

類別適用范圍

企業業務流程設計服務為客戶企業提供內部管理、業務運作等流程設

計服務。

企業內部管理服務為客戶企業提供后臺管理、人力資源管理、財

務、審計與稅務管理、金融支付服務、醫療數據

及其他內部管理業務的數據分析、數據挖掘、數

據管理、數據使用的服務；承接客戶專業數據處

理、分析和整合服務。

企業運營服務為客戶企業提供技術研發服務、為企業經營、銷

售、產品售后服務提供的應用客戶分析、數據庫

管理等服務。主要包括金融服務業務、政務與

教育業務、制造業務和生命科學、零售和批發與

運輸業務、衛生保健業務、通訊與公共事業業

務、呼叫中心、電子商務平臺等。

企業供應鏈管理服務為客戶提供采購、物流的整體方案設計及數據

庫服務。

（二）技術性業務流程外包服務（BPO）：包括企業業務流程設計服務、企業內部管理服務、企業運營服務和企業供應鏈管理服務等。

類別適用范圍

信息系統運營和維護服務客戶內部信息系統集成、網絡管理、桌面管理與

維護服務；信息工程、地理信息系統、遠程維護

等信息系統應用服務。

基礎信息技術服務基礎信息技術管理平臺整合、IT基礎設施管

理、數據中心、托管中心、安全服務、通訊服務等

基礎信息技術服務。

3、信息系統運營維護外包

類別適用范圍

集成電路和電子電路設計集成電路和電子電路產品設計以及相關技術

支持服務等。

測試平臺為軟件、集成電路和電子電路的開發運用提

供測試平臺。

2、信息技術研發服務外包

類別適用范圍

軟件研發及開發服務用于金融、政府、教育、制造業、零售、服務、能源、

物流、交通、媒體、電信、公共事業和醫療衛生等部

門和企業，為用戶的運營/生產/供應鏈/客戶關系/

人力資源和財務管理、計算機輔助設計/工程等業

務進行軟件開發，包括定制軟件開發，嵌入式軟

件、套裝軟件開發，系統軟件開發、軟件測試等。

軟件技術服務軟件咨詢、維護、培訓、測試等技術性服務。

1、軟件研發及外包

申請認定的技術先進型服務企業，其從事的業務應屬于下列范圍：

（一）信息技術外包服務（ITO）：包括軟件研發及外包、信息技術研發服務外包和信息系統運營維護外包等。

四、技術先進型服務企業認定范圍

二、技術先進型服務企業

享受的稅收優惠政策

自2009年1月1日起至2013年12月31日止，在20個中國服務外包示范城市實行以下政策：

1、對經認定的技術先進型服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

2、對經認定的技術先進型服務企業，其發生的職工教育經費按不超過企業工資總額8%的比例據實在企業所得稅稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

3、對經認定的技術先進型服務企業離岸服務外包業務收入免征營業稅。

從事離岸服務外包業務取得的收入，是指技術先進型服務企業根據境外單位與其簽訂的委托合同，提供本通知附件中所界定的信息技術外包服務、技術性業務流程外包服務和技術性知識流程外包服務，從上述境外單位取得的收入。

一、技術先進型服務企業

認定政策出臺的背景

為進一步完善高新技術產業的政策支持體系，推動技術先進型服務企業的發展，2006年，國家在蘇州工業園區試點實施技術先進型服務企業相關支持政策。2009年1月，國務院辦公廳對商務部關于促進服務外包產業發展若干政策建議復函，同意將大連、北京、天津、上海等20個城市確定為中國服務外包示范城市，深入開展承接國際服務外包業務、促進服務外包產業發展試點，在試點城市中執行蘇州工業園區技術先進型服務企業有關稅收試點政策。2009年4月，國家五部委共同印發了《關于技術先進型服務企業有關稅收政策問題的通知》。2009年6月，科技部火炬中心制定印發了技術先進型服務企業認定與管理工作指導意見。根據國家五部委的文件精神，大連市科技局會同市外經貿局、財政局、國稅局、地稅局、發展改革委共同啟動了技術先進型服務企業認定申報工作。

編者按：為進一步推動技術先進型服務業的發展，促進企業技術創新和技術服務能力的提升，2009年4月，財政部、國家稅務總局、商務部、科技部和國家發展改革委聯合印發了《關于技術先進型服務企業有關稅收政策問題的通知》，在包括大連在內的20個中國服務外包示范城市，對經認定的技術先進型服務企業，實行稅收優惠政策。

為推進我市技術先進型服務企業認定工作的順利開展，市科技局、外經貿局、財政局、國稅局、地稅局、發展改革委成立大連市技術先進型服務企業認定管理工作領導小組，研究制定了《大連市技術先進型服務企業認定管理辦法（試行）》。為加強對技術先進型服務企業認定相關政策的宣傳，進一步營造鼓勵高端服務業發展的良好環境和政策氛圍，特編輯本期政策解讀。

市科技局咨詢電話：

8363028083881305

網址：

http://www.dlinfo.gov.cn

營造優質發展環境推動高端服務業發展

——大連市技術先進型服務企業認定政策解讀

五、技術先進型服務企業認定條件

技術先進型服務企業認定必須同時符合以下條件：

（一）從事本辦法第四條規定范圍內的一種或多種技術先進型服務業務的企業。

（二）企業的注冊地及生產經營地在大連市行政轄區內。

（三）企業具有法人資格，近兩年在進出口業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為，企業應采用先進技術或具備較強的研發能力。

（四）具有大專以上學歷的員工占企業職工總數的50%以上。

（五）企業從事本辦法第四條規定范圍內的技術先進型服務業務收入總和占本企業當年總收入的70%以上。

（六）企業應獲得有關國際資質認證（包括開發能力和成熟度模型、開發能力和成熟度模型集成、IT服務管理、信息安全管理、服務提供商環境安全、ISO質量體系認證、人力資源能力認證等）并與境外客戶簽訂服務外包合同，且其向境外客戶提供的國際（離岸）外包服務業務收入不低于企業當年總收入的50%。

六、技術先進型服務企業認定程序

1、發布申報通知

每年初市科技局發布申報通知，明確具體的申報材料要求及受理截止時間。

2、自我評價

企業按照認定管理辦法的有關規定進行自我評價，認為符合條件的可提出認定申請。

3、網上注冊登記

在科技部開通技術先進型服務企業認定管理工作網”后，企業登陸技術先進型服務企業認定管理工作網”，完成注冊手續，獲得用戶名和密碼后填報《技術先進型服務企業認定申報推薦表》。在科技部開通技術先進型服務企業認定管理工作網”前，企業從市科技信息網（www.dlinfo.gov.cn）下載《技術先進型服務企業認定申報推薦表》，按要求填寫《申報推薦表》。

4、材料初審

符合條件的企業，應按規定填報《技術先進型服務企業認定申報推薦表》，并按申報證明材料清單要求附相關佐證材料，報送市科技局。市科技局會同市外經貿局、財政局、國稅局、地稅局、發展改革委對提交的申報材料進行合規性審查。

5、組織認定

對通過審查的材料，按技術領域和服務行業組織5名相關專家進行評審，其中應有財務專家和技術領域或行業領域管理專家各1名。根據專家評審意見，對申請企業提出認定意見，確定技術先進型服務企業認定名單。

6、公示及頒發證書

將認定名單向社會公示10個工作日。公示有異議的，由市科技局對有關問題進行核實處理。公示無異議的，填寫技術先進型企業審批匯總表，報國務院有關部委備案，并頒發技術先進型服務企業證書”（加蓋市科技局、外經貿局、財政局、國稅局、地稅局、發展改革委公章）。

7、申請享受優惠政策

經認定的技術先進型服務企業，享受《通知》規定的稅收優惠政策，持相關認定文件向當地主管稅務機關辦理享受稅收優惠政策事宜。