2009年，面對國際金融危機的沖擊，我國軟件行業大力拓展國內市場，推進產業結構調整，總體保持平穩運行態勢，產業規模繼續擴大，結構和布局不斷調整，行業應用水平和創新能力顯著提升，在推動工業發展方式轉變和經濟結構調整中發揮著積極作用。
一、2009年運行情況
(一)產業增速整體低于上年水平，三季度開始回升
2009年，我國軟件產業完成軟件業務收入9513億元，同比增長25.6%，增速比上年低4.2個百分點。其中，月度增速自3月份起逐月下降，8月份達到最低點后開始逐月回升，12月當月完成軟件業務收入812億元，同比增長超過50%，創全年月度最高水平，比上年高30個百分點。
圖1 2008-2009年軟件產業收入每月增長情況
表1 2009年前12個月軟件產業收入完成情況（單位：億元）
(二)軟件技術服務增勢明顯，產業結構進一步優化
軟件產品增長穩定。2009年，全行業完成軟件產品收入3288億元，同比增長26.3%，增速高于全行業0.7個百分點，但比上年低2.4個百分點。
軟件技術服務增勢突出。全年完成軟件技術服務收入2126.3億元，同比增長31.4%，高于全行業5.8個百分點，占全行業收入比重22.4%。其中外包服務收入307億元，增長35%。
系統集成增長放緩。2009年系統集成收入2202.9億元，同比增長23.7%，低于上年增速26.7個百分點。隨著國內企業信息化基礎設施的普及，通用型系統集成業務正在萎縮，中小系統集成企業競爭激烈;另一方面，受益于3G建設加快、電子政務穩定增長、金融業擴張等，一些規模大、管理較好的大型企業系統集成業務增長穩定。
受電子制造業下滑影響，嵌入式軟件和IC設計收入增長較為緩慢。全年嵌入式軟件收入1673.6億元，同比增長22.1%，低于全行業3.5個百分點;IC設計業收入222.2億元，同比增長10.1%，低于全行業15.5個百分點。
圖2 2009年軟件產業收入構成情況
(三)東部增速下半年回升，中西部增長穩定
今年以來，東部地區增長前低后高，年中增速達到最低點后，下半年增速逐月回升，全年完成軟件業務收入8066.9億元，同比增長26.3%，增速比上年下降2.5個百分點，但高于全國0.7個百分點，占全國軟件業務收入比重84.8%。其中，江蘇、遼寧等省增速達30%左右，北京、上海增速降為16-17%。
2009年西部地區完成軟件業務收入783.5億元，同比增長19.6%，低于全國6個百分點，其中陜西和貴州等省增速超過25%，成都軟件園、西安軟件園等軟件園增速超過30%。中部地區保持平穩增長，完成軟件業務收入662.6億元，同比增長24.5%。
圖3 2009年1-12月不同地區軟件收入增長情況
(四)出口和外包服務增長明顯放緩
2009年我國軟件出口185億美元，同比增長14%，低于上年44.2個百分點;其中軟件外包服務出口24億美元，同比增長15%，低于上年86個百分點。軟件外包服務受到金融危機一定影響，出口增速逐季下降，其中對日外包下降較多、對歐美外包則保持一定增長。
圖4 2009年1-12月軟件出口增長情況
(五)重點企業增長低于上年，部分企業業績突出
2009年，軟件前百家企業完成軟件業務收入超過2000億元，比上年增長15%以上，低于上年5個百分點，實現利潤增長超過20%，其中以電信、金融行業業務為主的公司繼續保持較快增長，如南京南瑞(電力)、廣電運通[33.92 1.53%](金融、交通)軟件收入增速超過35%;汽車、交通、電力行業，受國家基礎設施建設的拉動，相關企業收入也保持20%以上的增長。
二、值得關注的問題
(一)國際金融危機帶來一定沖擊，中小型企業情況堪憂
在全球金融危機的影響下，全球IT支出同比下降3%以上，對軟件產業帶來不利影響，特別是對日外包出口同比下降超過二位數，嵌入式軟件也因整機市場需求下滑出現增長放緩。中小型軟件企業受沖擊明顯，由于存在產品和服務同質化現象，市場萎縮情況下價格惡性競爭嚴重，嚴重影響企業經濟效益。盡管國內投入4萬億元用于擴大內需，并實施了相對寬松的貨幣政策，但由于中小軟件企業可擔保資產少，在市場不景氣形勢下融資更加困難;同時，行業大客戶門檻不斷提高，中小企業難以承接大型基礎設施投資的信息化項目。
(二)企業研發投入減少，影響后續發展
我國軟件企業規模較小，資金實力有限，對高端人才吸引力差，技術積累較少，軟件研發能力有限。今年受市場收縮的影響，企業研發投入有明顯下降趨勢。軟件業務收入前百家企業研發投入占軟件業務收入12%，比上年度下降2.7個百分點。研發投入降低，導致軟件企業開發的新產品減少，據北京軟件協會統計，截止11月底，北京市軟件產品登記比上年減少了10%。
(三)政策落實較慢，影響企業發展信心
國家鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的新政策始終未能出臺，對軟件企業信心和確定未來戰略十分不利。《電子信息產業調整和振興規劃》對軟件產業的支持細則仍需加快落實，國家核高基”等重大項目的資金落實和項目推進速度相對較慢，影響了企業的資金投入和創新步伐。
(四)企業并購增加，行業整合明顯
近年來，全球軟件企業掀起一股并購潮，國際軟件巨頭均連續進行了大宗并購，如：甲骨文宣布收購SUN，將對數據庫等基礎軟件行業競爭格局產生重大影響。國內軟件業并購也開始增多，并購案例數和金額均大幅增長。還要看到，我國軟件產業企業規模總體偏低，缺乏能與國際級大公司相抗爭的大型企業，隨著跨國軟件公司大舉進軍國內市場，國內優勢軟件企業也面臨被跨國公司收購的壓力。
三、形勢展望
2010年，盡管金融危機的沖擊不能馬上消除，但國內外的多方面積極因素將推動軟件產業繼續增長。
(一)有利形勢
1、國際市場穩步回升
國際經濟復蘇的跡象越來越明顯，聯合國12月發布的 《2010年世界經濟形勢與展望》報告顯示，世界經濟將在2010年實現2.4%的低速增長。據Gartner公司預計，2010年全球IT支出將達到3.3萬億美元，比2009年增長3.3%。其中，北美地區可能繼續輕微下滑，拉美和亞太地區將分別增長2.5%和4.3%;全球軟件業支出將增長4.8%，其中全球安全軟件市場將增長13%，相關軟件與信息服務將保持兩位數增長。
2、國內市場保持快速增長
國際市場狀況難以在短期內改變，提高內需比重將成為我國拉動經濟增長的重要戰略。我國國內軟件市場目前仍處于普及率和飽和度較低的水平，未來幾年將繼續處在高速成長的階段。分領域來看：
一是金融、電信行業的需求將繼續增長，2010年將是金融行業傳統建設大年，國家將繼續實施適度寬松的貨幣政策，銀行業將繼續擴張性戰略，特別是區域性銀行、投資銀行增長迅猛;同時，電信行業投資將繼續增長，重點用于3G系統建設和新業務開發，也將帶來巨大的軟件服務需求。
二是交通控制、電力控制、醫療等領域的信息化需求將大幅提高，受國家四萬億的基礎建設投資的帶動，一些新投資項目的IT應用從2009年下半年已經開始啟動，2010年隨著項目建設進入中后期，信息化需求將進一步釋放。
三是電子商務、互聯網增值服務、數據服務等新興業態快速成長，移動互聯網、物聯網新模式下軟件服務增長空間巨大。電子政務的發展帶來政府IT采購繼續擴大，同時增值稅改革帶來的金稅工程、城市信息化帶來的市民卡工程等更加大了政府采購規模。
3、國內政策環境持續向好
一是中央經濟工作會議中將轉變經濟發展方式作為2010年工作重點，強調要加快信息咨詢、軟件和創意產業的發展，對軟件產業發展提出了明確的要求，相關政策對軟件業扶持力度會持續加大。
二是《電子信息產業調整和振興規劃》中，提出以提高軟件產業自主創新能力，加快培育信息服務的新模式、新業態”作為產業調整和振興的主要任務，并提出軟件和信息服務收入在電子信息產業中的比重從12%提高到15%”，為產業發展明確了方向和發展目標。各地方政府為落實振興規劃，紛紛出臺和制定具有地方特色的支持政策和規劃。
三是核高基”重大專項的實施，將成為拉動國產基礎軟件強力引擎。該項目國家和地方政府將持續15年每年投入40億元，重點扶持大型骨干軟件企業發展。
四是與信息技術相關政策法規的出臺，創造新的市場機遇。2009年7月1日，《企業內部控制基本規范》在上市公司范圍內開始施行，并鼓勵非上市的其他大中型企業執行。規范中對企業信息管理系統提出新要求，使IT管理、IT治理成為企業管理必要的步驟和目標，將直接推動企業IT管理軟件的發展。
五是創業板市場推出，為軟件企業提供新平臺。國內創業板2009年開市，軟件產業作為知識密集、智力密集、資金密集的快速發展的朝陽產業，受到國內外投資資本的青睞，特別是從事軟件服務外包、嵌入式軟件、網絡游戲軟件和行業應用軟件的軟件企業，有著廣闊的發展空間和巨大的潛在市場。
(二)不利因素
軟件產業面臨的形勢還很嚴峻，多方面的壓力仍然存在：
一是國際經濟環境并未完全好轉，一些潛在的金融風險和因素都可能重新帶來新的沖擊，對軟件出口特別是軟件外包存在不利影響。
二是人民幣升值壓力加大，直接影響軟件外包服務出口。
三是我國工業經濟企穩回升的基礎還不牢固，內生動力不足的問題持續存在，導致軟件市場的潛在需求轉化為現實需求的動力不足。
四是國際軟件企業加緊對國內市場的爭奪，競爭將進一步升級，國內優勢企業被收購的威脅繼續加大。
五是人員工資上漲較快，軟件企業成本增加。
綜上所述，2010年國內軟件市場的發展仍有很大空間，政策支持也將保持較大力度，但外部形勢中不確定因素依然較多，國內軟件企業結構調整升級中也存在不少困難和矛盾，預計2010年我國軟件產業增速保持25%左右。
