業內人士認為，服務外包產業起步晚、企業數量少、業務規模小的海南在承接新一輪全球產業轉移的過程中，開始迎來黃金發展機遇。但在和21個國內服務外包示范城市的競爭中，海南能否復制成功的經驗，抑或摸索出自身的發展模式，從而成為服務外包產業發展的后起之秀？這，還有待時間檢驗。

盡管正式開園才4個多月，位于澄邁縣老城開發區的海南生態軟件園已吸引逾180家企業入駐，園區入駐人數超過1000人。對此，海南生態軟件園投資發展有限公司企劃部經理劉會清連呼很意外”，園區原計劃3-5年內實現100家企業落戶，現在距離園區開建還不到兩年，落戶企業數量遠遠超出計劃，其中不乏東軟、中軟、惠普、益進等企業的身影。”

此前，惠普亞太能源外包服務研究院項目已在陵水黎族自治縣清水灣舉行奠基及揭牌儀式，這意味著惠普海南項目步入實質性運作階段。而三亞創意產業園項目已完成基礎設施投資3億元，創業孵化中心正在開展設計，標準廠房正在施工建設。

這些跡象表明，肇始于1990年代的服務跨國外包加工潮，最近開始緩緩流向全國最大的海洋省份———海南。在經濟全球化的背景下，服務外包產業作為國際產業轉移的重要內容之一，有望成為海南轉變經濟發展方式、優化產業結構，增強企業競爭力的新亮點。

當國際旅游島建設上升為國家戰略后，越來越多的資本蜂擁而入，其中服務外包產業是資本覬覦的焦點之一。業內人士認為，服務外包產業起步晚、企業數量少、業務規模小的海南在承接新一輪全球產業轉移的過程中，開始迎來黃金發展機遇。

轉機

早在1997年，海南省委、省政府根據島嶼經濟特色制訂了發展信息產業的規劃。1999年，海南又深化《信息智能島規劃框架》。2007年6月，海南省政府與中國電子信息產業集團共同簽署發展軟件產業協議，確定發展軟件和電子信息產業以作為支持海南可持續發展的戰略方針。

政策方面的給力并未帶來立竿見影的效果。由于諸多因素的掣肘，海南服務外包產業發展始終擺脫不了弱、小、散的格局。直至海南生態軟件園成立后，海南服務外包產業發展才開始迎來轉機。

據海南省商務廳外商投資管理處副處長吳飚介紹，2008年以前，海南服務外包年均業務量不超過300萬美元，而且專門的企業少之又少。

海南服務外包產業真正迎來轉機的標志性事件是海南生態軟件園的成立，截至今年5月，47家服務外包企業入駐園區，預計園區全年服務外包產值達5000萬美元。”吳飚說。

數據顯示，2010年我國承接的國際服務外包業務達145億美元，同比增長43%。由于我國社會穩定，投資環境良好，服務外包產業的發展前景十分廣闊。

優勢

資本一般是逐利的，它總會自覺向綜合成本低的地方流動。軟件開發的成本中70%是人力資源成本，因此，降低人力資源成本將有效地降低軟件開發的成本。軟件外包已經成為發達國家的軟件公司降低成本的一種重要的手段。

益進信息技術（海南）有限公司總經理王威說，印度最大服務外包公司之一Infosys公司，員工人數達5萬人之巨，該公司平均人工成本每小時達70美元左右，而在中國，低端IT人才人工為每小時10-15美元，中端人才時薪25-35美元，高端人才時薪50-60美元，服務外包屬人才密集型、技術密集型產業，其對人力成本的要求很高。

吳飚說，海南發展服務外包產業，除了良好的生態環境，綜合成本低是重要優勢。他說，在海南成立企業，招聘軟件開發人員資本薪

酬相對較低，如新招員工起薪普遍為1500-2500元/月，內地許多大城市一般為3000元/月以上。此外，除了海口、三亞，海南其他地方的房價相對于內地一線城市并不算高，辦公租金也相對較低；更重要的是，海南省政府對發展服務外包產業高度重視，成立了海南生態軟件園、惠普陵水研究院、三亞創意產業園等幾個專業園區，同時從土地、稅收政策方面給予企業優惠，吸引企業入駐發展服務外包產業。

在海南生態軟件園投資公司總經理助理張東風博士看來，開園數月就吸引180多家企業入駐，主要是海南發展服務外包產業有自身的比較優勢和競爭優勢。首先，獨一無二的生態環境是海南本身最大的優勢，特別是生態環境作為生產要素的重要性日趨凸顯，越來越多的人將環境作為選擇職業、定居的重要參考依據。其次，國際旅游島建設上升為國家戰略后，越來越多的資本聚焦和涌入海南，而海南也鼓勵發展服務外包產業，這給服務外包產業創造了新的發展契機，服務外包將在海南信息技術、人力資源、金融、保險、物流、醫療服務等多個領域發揮作用。

效應

他山之石，可以攻玉。

印度是承接國際服務外包業務最早的國家之一。由于印度傳統上重視數理邏輯、英語教育，軟件工程師數量居世界前列，且勞動力成本低廉，美歐跨國公司紛紛把非核心業務交給印度公司承包，印度服務外包業迅速發展起來。由于成本和質量上的綜合優勢，印度成為迄今為止最受離岸外包發包方青睞的地區，成為全球的后臺辦公室，是全球最大的服務外包承接國。

業內人士認為，印度軟件外包服務產業的成功有四大法寶：一是政府支持；二是園區發展模式，三是協會等中介組織力量；四是輔助與支撐產業發達。

張東風認為，從中央到地方，各級政府都高度重視發展服務外包產業，海南1997年即出臺相關政策扶持發展信息產業，隨著海南生態軟件園建設的加快，園區發展模式將逐漸在海南開花結果。

已入駐園區的企業對海南外包產業發展十分看好。海南百成信息系統有限公司市場部相關負責人說，海南生態軟件園區發展潛力巨大，目前該公司已有約100名員工入駐園區辦公，同為海航集團旗下的另外兩家IT企業也已入駐辦公。2006年9月由省政府、微軟（中國）有限公司和海航集團合作組建的百成公司，先后承接了省電子政務外網平臺、省數據共享平臺等一批代表性項目，同時協助省政府編制省電子政務十二五規劃等，為推進海南信息產業發展提供了強有力的支持。

目前入駐海南生態軟件園的企業中，影響力較大的知名企業有東軟、中軟、惠普、中電六所、長城信息、海航信息、天涯在線、益進信息等。其中東軟作為我國目前最大的離岸服務外包企業，正在園區建立東軟南方總部，開展面向東南亞的軟件服務外包業務以及軟件服務外包人才培養，并在園區開展中國軟件云計算平臺項目。世界500強企業惠普在園區建設兩化融合和未來都市研究中心，不僅將提高中小企業和工業信息化水平，而且促進智慧城市建設。益進信息，全球服務外包50強，也正在園區開展在岸和離岸服務外包業務。

據透露，2010年海南生態軟件園區實現產值13.8億元，形成工程建設、產業招商以及實現產值共繁榮的局面。今年園區預計將實現產值30億元；至十二五”末，園區將發展成為產值百億元的高新技術產業園區。

而吸引惠普等IT巨頭來瓊建設亞太能源外包服務研究院項目，必將帶來強大的知識外溢效應和產業集群效應，帶動海南服務外包向更高層次發展。

海南省工信廳主要負責人表示，十二五”期間，海南將全力推進海南（澄邁）生態軟件園、三亞創意產業園、惠普清水灣信息谷、陵水低碳科技園、東軟信息產業園、文昌航天科技園和定安塔嶺高新技術產業園建設，鼓勵和吸引國內外知名信息技術企業向園區集聚，早日建成國家級的軟件產業基地。

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服務外包是指企業將價值鏈中原本由自身提供的具有基礎性的、共性的、非核心的IT業務和基于IT的業務流程剝離出來后，外包給企業外部專業服務提供商來完成的經濟活動。服務跨國外包加工始于20世紀90年代，當時，印度人開始為美國人解決千年蟲”問題，并開始將部分工作量帶回印度本土加工，才使服務的離岸交付成為可能。

與此同時，一些日資企業將電腦、通信的應用程序開發和測試工作帶到我國，形成了中國的對日軟件外包”產業。這也是我國服務外包產業的開端。

軟件園內的動周數碼動漫信息科技公司大廳