近年來，無錫以獲批中國服務外包示范城市”為動力，在無錫市委、市政府的高度重視和大力推進下，在國家及江蘇省的大力支持下，積極創新政策、營造環境、推進發展，服務外包產業成為引領城市經濟轉型、產業升級和增長方式轉變的積極動力，并產生了一定的經濟和社會效益，具有廣闊發展前景。

　　成效及特點

　　重點企業集聚

　　作為新的城市戰略，無錫市委、市政府明確提出要努力把無錫打造成為競爭力強、影響力大的新興產業發展高地、先進制造業基地、旅游度假勝地和科技創新創業人才集聚中心、文化創意中心、商貿物流中心的三地三中心”發展戰略。在無錫各新興產業中，服務外包產業增長最快，已成為經濟轉型、產業提升、發展方式轉變的積極動力。

　　幾年來，無錫大力招引國內外龍頭型、基地型規模企業成效顯著，至今，全球服務外包100強、國內服務外包50強中已有30家來錫投資設立區域性總部或業務交付中心，國內十大領軍型服務外包企業已有9家在無錫落戶發展。其中，藥明康德成為國內最大的生物醫藥研發外包企業；全球服務外包百強薩孚凱、國內十大領軍企業軟通動力、文思海輝，在無錫設立中國區總部或區域總部，40%以上的外包業務在無錫完成并交付。

　　產業格局基本形成

　　無錫以無錫新區、濱湖區為重點地區，九大板塊服務外包載體建設有序推進，初步形成了以新區創意產業園(iPark)、無錫(國家)軟件園(iPark-II)、濱湖山水城科教產業園(K-Park)、生物醫藥服務外包產業園(Bio-Park)、惠山軟件園(O-Park)等一批園區為代表的Park”園區重點布局。

　　目前，無錫已集聚千家服務外包企業，業務拓展到美國、日本、德國、韓國等93個國家和地區。截至2014年6月，無錫共有服務外包企業1367家，從業人員超過15萬人，其中大學(含大專)以上學歷占從業人員總數79.9%。

　　人才培養模式成業內典范

　　近年來，無錫針對高校少、大學畢業生少的不利狀況，堅持高端人才靠引進、中端人才靠專培、普通人才靠職訓”的思路，引進印度國家信息技術學院(NIIT)、美國埃卡內基等國內外優質教學資源，以及IBM、微軟、中軟國際、東軟集團等各類服務外包人才實訓機構，突出大學生服務外包實訓環節，積極推進服務外包人才建設，取得階段性成效。2012、2013年，連續兩年培訓實訓服務外包人才超過5萬人，推進就業超過3.5萬人，有效地緩解了服務外包基礎人才不足的問題，為無錫服務外包產業的快速發展提供了強有力的人才支撐。

　　同時，針對服務外包中高端人才緊缺問題，制定了服務外包中高級人才培養萬人計劃”，計劃在五年內，培養不少于1萬名服務外包中高級人才，造就一批創新能力強、引領作用好、團隊效應顯著的服務外包中高級人才隊伍。

　　至今，無錫全市累計集聚各類服務外包培訓實訓機構40多家，培訓能力不斷增強。

　　社會貢獻不斷提升

　　通過對服務外包的投入，產業貢獻日益顯現。首先，對新興產業引領作用明顯。2013年，無錫服務外包產業營業收入430.9億元，同比增長35.7%，在全市八大新興產業中增幅領先。

　　其次，對人才就業貢獻較大。服務外包是人腦＋電腦”的知識密集型產業，服務外包的發展必然帶來新的工作崗位的增加。無錫目前服務外包產業從業人員超過10萬人，大都是這幾年新增的就業。服務外包產業的發展，對于提高勞動力整體素質和改善人口結構也有重要作用。

　　第三，對稅收已產生一定的貢獻。目前，無錫服務外包企業發展狀況普遍較好。2013年，在一些服務外包企業享受雙軟企業”減免稅、離岸外包免征營業稅、技術先進型服務企業所得稅優惠稅率等各項優惠政策的情況下，服務外包企業仍為無錫貢獻了近20億元稅收。

　　第四，對住房、汽車等消費也不容忽視。與傳統行業相比，服務外包行業整體收入較高，且從業人員多為年輕人，消費欲望強烈，對住房、汽車等消費潛力較大。

　　服務外包漸成城市品牌

　　為整合資源、挖掘商機，推進服務外包國際化、基地化、規?；l展，2013年6月14日至15日，無錫與商務部國際經濟貿易合作研究院、亞太總裁協會聯合舉辦了第六屆全球外包大會。

　　大會作為經商務部批準舉辦的服務外包專題活動，吸引了來自53個國家和地區的政要、知名企業高管、行業機構代表、專家學者等共600余人參會，為園區、企業、培訓機構搭建了交流合作平臺，推進了一批合作項目，并進一步推介了無錫，產生了良好的社會效果和廣泛的社會影響。

　　為響應國家和地方政府關于鼓勵服務外包產業發展、加強服務外包人才培養的相關戰略舉措與號召，無錫承辦了由教育部、商務部和無錫市人民政府聯合主辦每年一屆的全國性競賽—中國大學生服務外包創新創業大賽。

　　迄今大賽已在無錫成功舉辦四屆，參賽人數不斷呈上升趨勢，累計參賽項目573個，第四屆更是實現了兩岸四地同臺競技場景，吸引了80家重點服務外包企業、培訓機構參與人才洽談等重點活動，收到良好的產業影響和社會效果，在全國高校與企業中的影響力也不斷提升，成為無錫吸引大學生服務外包培訓、就業的重要平臺。

　　競爭優勢

　　作為最佳投資環境城市，無錫的競爭力體現以下幾方面：

　　地域優勢明顯，配套支持完善

　　無錫位于中國長江三角洲中心腹地，南瀕太湖，北臨長江，東距上海128公里，西離南京183公里，全市總面積4787.61平方公里，是中國對外開放城市、經濟中心城市和著名旅游城市，以山水秀美、人文景觀眾多而著稱，被譽為太湖明珠”。

　　無錫已快速建造十多個功能基本配套、有較強承接能力強且各具特色的park園區，載體建成面積超過500萬平方米，服務企業可拎包入住”，享受低廉的成本和良好的基礎設施條件。無錫擁有全球首個商業化運營的IBM-中國云計算中心、T4級中國電信國際數據中心等一批高水平公共技術服務平臺。無錫是中國通信主干網節點城市，擁有高效通信與網絡基礎設施，寬帶城域網實現全市無縫覆蓋。

　　產業基礎扎實，政策支持強勁

　　無錫是中國民族工商業和鄉鎮企業的發祥地，是中國重要的制造業中心，近年來被列為國家創新型試點城市、云計算服務創新發展試點城市、國家傳感網創新示范區和傳感網高科技產業基地。以無錫為地緣中心長三角地區發達的制造業為服務外包產業發展提供了廣闊的市場。

　　作為中國服務外包示范城市，無錫不僅落實國家和江蘇省兩級服務外包產業扶持政策，還創新制定了123”計劃、與國家扶持政策1：2配套等一系列扶持和鼓勵服務外包產業發展的特殊政策，為企業發展提供租金減免、資金補助、出口獎勵、人才獎勵、融資便利等政策支持，對在無錫落戶的各類服務外包優秀人才，其子女入學、家屬就業、醫療保健、戶籍遷移、出入境管理等由所在地政府及公安部門優先安排。無錫已成為中國在服務外包產業政策上最具吸引力、支持力度最大的示范城市。

　　發展規劃

　　增強發展服務外包產業的責任感和緊迫感，乘勢而上，敢于作為，進一步培育和壯大服務外包產業，增創無錫轉型發展的新優勢。

　　無錫下一階段發展戰略重點是，積極推進以研發設計為重點方向的服務外包發展，如軟件研發外包、集成電路設計外包、生物醫藥研發外包、工業設計外包、影視動漫創意設計外包、物聯網信息服務和金融外包等。

　　根據無錫市服務外包中長期發展規劃，無錫爭取到2020年，全市服務外包業務總額達到300億美元以上，努力打造成中國服務外包高地和世界服務外包基地。

　　以創新政策落實政策為重要抓手，營造最優的發展環境

　　積極制定和認真落實各項支持政策，加大主動服務力度，為服務外包集聚園區、企業的加快發展打造良好環境。

　　一是狠抓政策落實。充分整合和利用好既有政策，用好用足優惠和扶持政策，真正把政策落實到位、執行到位。以動態跟蹤、監測報告、考核評比為依托，創新管理方式，提高工作成效。

　　二是創新政策舉措。結合實際，繼續保持無錫服務外包產業發展環境的獨特優勢，吸引更多的國內外服務外包資源、人才、資金向無錫集聚。注重政策創新，進一步完善和出臺一些地方性的扶持政策，包括人才、土地、稅收、融資、國際認證、知識產權保護等方面的配套措施，繼續集聚一批領先型、規?；l展的服務外包企業。

　　三是做好宣傳引導。根據服務外包業發展的戰略目標，精心組織服務外包專題活動，進一步強化品牌宣傳，吸引更多的國際發包商和龍頭企業把目光投向無錫。

　　以引進和培養龍頭型、基地型企業為重點，高標準高質量打造服務外包雙千工程”

　　搶抓機遇，下力培育大型企業，占領戰略高點，形成規模效應，實現產業的突破式發展。

　　一是著力引進規模服務外包企業。要緊盯世界100強企業和國內大型服務外包企業，制定專門的引進計劃和策略，通過多種形式、多種途徑主動出擊，對已有意向的大項目要抓住不放，用更優惠的條件把項目落到無錫。

　　二是突出專業化招商方向。根據不同地域客戶的特點，組織專業招商力量，制定專題詳細的推廣規劃，放大軟件研發、生物醫藥等特色領域企業的集聚度，突出金融服務、數據挖掘等新興重點領域，搶抓傳感網產業發展機遇，招來特色，引出實效。

　　三是加強扶持引導。要通過加大資金投入、廣泛宣傳推介、及時兌現各項扶持政策等措施，鼓勵和支持具有較強發展實力和良好發展前景的服務外包企業申報入圍123”計劃，加快培育從業人員超千人、外包業務總額超千萬的龍頭型、基地型企業，支持重點服務外包企業通過資產重組、收購、兼并和境內外上市，更大力度推進服務外包產業發展。

　　精心搭建服務外包業務合作和人才交流平臺，形成服務外包產業發展有力的支撐和保障

　　一是組織好服務外包重大活動，搭建園區、企業與《財富》世界500強跨國公司、全球服務外包100強的合作交流平臺，吸引跨國公司研發中心、共享服務中心以及全球服務外包100強、國際行業細分領域領軍企業到我市發展。

　　二是支持企業開拓市場。要依托無錫文思海輝、軟通動力等骨干企業及日資高地”的優勢，深耕歐美、日本等目標市場。同時積極承接印度、墨西哥等服務外包業務的轉移，加強同加拿大、愛爾蘭、菲律賓以及香港、臺灣、新加坡等地合作。積極鼓勵和支持政府部門釋放電子政務服務外包需求，促進政府政務平臺系統、信息系統等業務進行服務外包。鼓勵無錫本地企業釋放其服務外包需求，如研發設計、人力資源、財務會計、物流和供應鏈管理等等，共同營造外包需求。

　　三是以中國大學生服務外包創新創業大賽為平臺，積極為大學生提供創業場所和創業服務，建立大學生服務外包創新創業基地為優秀創業項目提供有利于其落戶、成長、發展的服務環境和空間環境。

　　四是開發創建中國服務外包人才網。建立一個能滿足高校、專業培訓機構培養需求、企業招聘需求、大學生求職(換崗)需求的全流程整合、全方位開放服務的數據網絡平臺，為無錫乃至全國服務外包企業提供信息、招聘及后續提升培訓、跟蹤管理等人力資源服務，打造國內一流的服務外包人才服務平臺，形成線下大賽擴影響、線上服務促就業”的雙輪驅動的良好模式。