針對制造業企業本身的金融服務等業務的發展轉型，要加快放松準備金限制等相關政策、法律方面的限制，為其發展創造更加優越的資金和業務環境。企業服務外包市場是最新科技成果的重要應用領域。企業在高技術服務性投入的供應方面外部化和專業化不足，將導致這些服務的社會化和有效需求有限，這也是制約上海高技術服務外包市場發展的重要因素。上海可以進行以下應對。

一是轉變最終消費者觀念。國內目前各種教育主要是一種生產者導向的教育，特別注重如何將受教育者培養成為生產所需的各種人才。而在科技創新驅動服務經濟發展轉型的背景下，更要注重從各種渠道將受教育者培養成為能夠從用戶角度思考問題并了解、理解和接受各種最新消費觀念（例如服務外包情況下的工業品消費觀念）的消費者。在此基礎上還可以通過直接補貼、稅收優惠、價格優惠等措施鼓勵用戶及重大工程項目業主購買社會和諧型、資源集約型和環境友好型新產品，甚至通過強制性標準和傾向性措施引導民眾使用這些新產品。

二是轉變中間消費者觀念。從資源（能源）價格、環保執法、分類（歧視）信貸、差別稅收等多種體制性角度加大企業通過內部自給專業化服務所產生的成本和風險，促進企業增強外包專業服務需求的壓力和觀念，根本性改變一些企業和單位長期存在的大而全”、小而全”的經營模式。

三是加強外包服務主體培育。包括放松服務產品價格管制，改善產業融資環境，加快轉向消費型增值稅體制，刺激固定資產投資，促進服務外包企業主體的成長壯大，增強服務發包企業的消費信心。針對制造業企業本身的金融服務等業務的發展轉型，要加快放松準備金限制等相關政策、法律方面的限制，為其發展創造更加優越的資金和業務環境。