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運(yùn)營(yíng)服務(wù)外包:萬(wàn)千商機(jī)助推服務(wù)升級(jí)

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日前,備受關(guān)注的《商務(wù)部等8部門關(guān)于推動(dòng)服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)正式出臺(tái),為服務(wù)外包市場(chǎng)注入強(qiáng)心劑,更為第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)打開了發(fā)展新路徑。在采購(gòu)領(lǐng)域、物流服務(wù)領(lǐng)域,如何認(rèn)識(shí)《意見》帶來(lái)的影響?廣大第三方服務(wù)企業(yè)面臨怎樣的商機(jī),又應(yīng)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)以贏得市場(chǎng)認(rèn)可?為此,我們采訪了中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公共采購(gòu)分會(huì)秘書長(zhǎng)彭新良。

《現(xiàn)代物流報(bào)》:彭秘書長(zhǎng)您好。《意見》出臺(tái)朝野沸騰,您如何看待《意見》出臺(tái)的背景和目的?

彭新良秘書長(zhǎng):我認(rèn)為《意見》是為了推動(dòng)服務(wù)外包,尤其是進(jìn)一步提升生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的出口比例。中國(guó)對(duì)外出口以前是以貨物為主,服務(wù)出口的比例較低,發(fā)達(dá)國(guó)家則在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)上出口比例上比較高,而服務(wù)的利潤(rùn)更高。所以《意見》中提及:“充分發(fā)揮服務(wù)外包在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式中的重要促進(jìn)作用,加快服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升中國(guó)服務(wù)和中國(guó)制造品牌影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。

在這個(gè)背景下,有一系列措施。先要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)練好內(nèi)功,提高我們的服務(wù)能力,才能更好贏得國(guó)際市場(chǎng)。《意見》提出在國(guó)內(nèi)一方面要加強(qiáng)人才培養(yǎng),并在重點(diǎn)領(lǐng)域開放——有四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域:醫(yī)藥研發(fā)外包,設(shè)計(jì)外包,會(huì)計(jì)、法律等領(lǐng)域服務(wù)外包,業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)外包。

在中國(guó)市場(chǎng)練好內(nèi)功,首先要有買方市場(chǎng)。從采購(gòu)的角度來(lái)講,各級(jí)政府部門不僅要拓寬購(gòu)買服務(wù)能力,國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是國(guó)企也要購(gòu)買供應(yīng)鏈服務(wù)、采購(gòu)運(yùn)營(yíng)服務(wù),利用政府部門和國(guó)企的強(qiáng)大購(gòu)買力把服務(wù)市場(chǎng)先扶持起來(lái),讓服務(wù)能力得以提升,然后才能更好走出國(guó)門。從財(cái)政部提供的數(shù)據(jù)中,目前政府采購(gòu)領(lǐng)域里服務(wù)的比例已超過(guò)1/3,且購(gòu)買服務(wù)的比例逐年增加,這應(yīng)該是與《意見》相匹配的。

從發(fā)展路徑上,先從上述四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域入手,然后再繼續(xù)前行,構(gòu)建全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

《現(xiàn)代物流報(bào)》:您認(rèn)為《意見》中的哪些條款對(duì)我們有影響,與以前的服務(wù)外包政策相比有哪些變化?

彭新良秘書長(zhǎng):《意見》明確了運(yùn)營(yíng)服務(wù)也可以外包,這在以前沒(méi)有如此清晰的政策文件說(shuō)明,對(duì)公共采購(gòu)行業(yè)來(lái)說(shuō)非常有幫助。

在“業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)外包”方面,提到兩個(gè)與我們息息相關(guān)的,一是供應(yīng)鏈,一是采購(gòu)。

其實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)物流外包在國(guó)內(nèi)已基本得到大家的接受,但供應(yīng)鏈概念更大、包含更廣,物流、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)都可以購(gòu)買服務(wù)了,這是一個(gè)利好消息。

另一塊是采購(gòu)?fù)獍R郧安少?gòu)環(huán)節(jié)被看作是企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)重要經(jīng)營(yíng)權(quán),外包的少。現(xiàn)在有些行業(yè)如酒店業(yè)已把低值易耗品的采購(gòu)?fù)獍鋈チ耍恍﹪?guó)企也有嘗試,但真正的、大量的采購(gòu)?fù)獍€沒(méi)全面開展,我認(rèn)為這是一個(gè)發(fā)展方向。國(guó)企外包正式放開后,會(huì)出現(xiàn)大批專門從事采購(gòu)的第三方企業(yè)。

《現(xiàn)代物流報(bào)》:采購(gòu)運(yùn)營(yíng)服務(wù)外包和目前的采購(gòu)?fù)獍心男﹨^(qū)別?

彭新良秘書長(zhǎng):真正的采購(gòu)運(yùn)營(yíng)服務(wù)包括供應(yīng)商的選擇、簽約、招標(biāo)這全部的流程,而非只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)。目前采購(gòu)的第三方服務(wù)只是做招投標(biāo)、采購(gòu)代理,比如做供應(yīng)商的評(píng)估、認(rèn)證等,雖然這也屬于采購(gòu)服務(wù),但只是輔助性的環(huán)節(jié)外包,不是采購(gòu)服務(wù)的核心。如果把采購(gòu)運(yùn)營(yíng)拿過(guò)來(lái),可做的空間更大,對(duì)采購(gòu)行業(yè)來(lái)說(shuō)是很大的市場(chǎng)商機(jī),一批專業(yè)化服務(wù)公司會(huì)快速發(fā)展起來(lái)。對(duì)于甲方來(lái)講,采購(gòu)運(yùn)營(yíng)服務(wù)全部外包后,甲方則只要結(jié)果,更為簡(jiǎn)單。

《現(xiàn)代物流報(bào)》:從甲乙雙方來(lái)看,在采購(gòu)面、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)上,目前在我們的會(huì)員企業(yè)中能看出相應(yīng)變化嗎?

彭新良秘書長(zhǎng):國(guó)企采購(gòu)暫時(shí)看不出明顯變化,但從第三方服務(wù)商的會(huì)員中可以看出變化:在公共采購(gòu)領(lǐng)域,“招投標(biāo)代理”是個(gè)很大的行業(yè),現(xiàn)在都有危機(jī)感,都在討論如何向采購(gòu)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。以前他們只做外包服務(wù)的一個(gè)“點(diǎn)”,現(xiàn)在只做一點(diǎn)恐怕有生存壓力了,開始向“面”上延伸,做全部的供應(yīng)鏈咨詢和采購(gòu)服務(wù),這個(gè)趨勢(shì)很明顯。最近兩年也出現(xiàn)了很多供應(yīng)鏈服務(wù)公司。

《現(xiàn)代物流報(bào)》:《意見》帶來(lái)很多利好,而政策真正落實(shí)、服務(wù)真正轉(zhuǎn)型升級(jí)還面臨哪些問(wèn)題?

彭新良秘書長(zhǎng):這是個(gè)指導(dǎo)意見,不是實(shí)施辦法。政策要落實(shí),面臨很多制約因素,推動(dòng)起來(lái)需要一個(gè)過(guò)程。但國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)這個(gè)政策,方向很清晰,對(duì)國(guó)家、市場(chǎng)和企業(yè)都是利好。目前的難處主要有兩點(diǎn):一是市場(chǎng)培育不夠健全,專業(yè)的、實(shí)力雄厚的第三方服務(wù)商較少,實(shí)力需要增強(qiáng);二是服務(wù)外包與貨物外包不一樣,服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)除了觀念上需要轉(zhuǎn)變,在流程、操作上,怎么選擇、如何考核都需要一套成型的、具體的辦法,外部政策及企業(yè)內(nèi)部制度都亟待完善。




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