北美地區有一項政府強制的增強911電信服務，該項服務如果從1970年開始正式出現算起的話，已經走過了將近40年的發展歷程。通過撥打911這個簡單的號碼，不論你是何種身份，只要是在北美地區，都能夠及時得到包括警察、救火、醫療等多種救援服務。這里的奧秘就在于，接聽911電話的緊急呼叫服務中心不僅可以從話音中了解到撥打者所需要的救援類型，還可以通過文字或者地圖的方式了解到撥打者的位置。為此服務所需要建設的支撐體系非常龐大，電信運營商和政府等機構的付出不可小視。 　　下面，從移動通信網絡的角度來介紹E911系統的現狀和未來發展，希望能夠幫助中國運營商在類似E911系統的設計、方案選擇和標準化方面有所幫助。 　　北美無線增強911系統結構介紹 　　增強911服務的目的，一是電信系統可以識別所有用戶撥打的緊急呼叫，并自動將其路由到合適的公共安全應答點（PSAP），同時將用戶號碼和粗略位置一起帶給它。另外，該服務還要求公共安全應答點可以在接到電話后獲取撥打者的較準確的位置，以便于用文字或者地圖的方式顯示出來，供進一步救援之用。 　　這種服務在固定網絡中實現起來較為簡單：因為每一個固網電話號碼是和一個物理位置相關的；只要把全部的對應關系都搜集到數據庫中，公共安全應答點就可以根據用戶號碼查詢數據庫，并利用GIS系統來顯示用戶的位置。 　　但是，對于移動網絡來說，用戶的號碼（對于漫游和非法用戶而言）和位置都不是確定的信息，用戶的準確位置信息更是難以獲取。因此，美國聯邦通信委員會（FCC）分為兩個基本階段要求移動運營商提供增強911服務：一階段要求可以根據用戶的粗略位置將呼叫路由到正確的PSAP并攜帶用戶號碼；二階段要求PSAP可以獲取用戶較精確的位置。 　　由于移動通信運營商的網絡覆蓋區域和緊急服務區通常不是一一對應的，因此首先要建立移動網絡中每個基站小區和緊急服務區的對應關系，并依照它來把呼叫路由到合適的PSAP去。在現實中，由于多家運營商都需要建立和PSAP之間的冗余的信令和話音通路，從經濟的角度考慮，把上述路由功能集中到一些中心交換局，也就是SR（Selective Router）中去實現。這種交換局通常是由已經具備和PSAP之間物理鏈路的運營商管理，其他的運營商只需要利用這個基礎設施就可以了。 　　由于PSAP并不和每個運營商的設備全部對接，因此在獲取用戶較精確位置的時候，需要通過一個中間設備，也就是ALI（Automatic Location Identification）。由ALI從移動定位中心（圖1中的GMLC/MPC）獲取用戶較精確的位置信息。圖1表示了從移動運營商的角度來看的整個無線E911系統的完整架構。

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