本來原計劃2015年12月31日結(jié)束的移動轉(zhuǎn)售試點期，因為實名制問題、碼號供給不足等核心問題耽擱至今，可以說整個2016年監(jiān)管部門主要圍繞的就是以上兩點在展開行動。目前，實名制問題得到明顯改善，今年央視315上盡管提到了電信詐騙專題，但并未追責(zé)于通信運營商，而是直指信息泄露，所以虛擬運營商實名制問題已經(jīng)基本告一段落。

　　而在碼號資源供給上，工信部也開放了171億級號段，考慮到目前絕大部分虛擬運營商依托中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展用戶，所以全部供給了中國聯(lián)通合作轉(zhuǎn)售企業(yè)。早期分配于中國電信的3000萬碼號至今相對充裕，而中國移動方面雖然略顯緊張，但仍舊在可協(xié)調(diào)分配范圍之內(nèi)，并且有消息稱有關(guān)部門已經(jīng)在研究開放16X號段，所以站在行業(yè)角度上，碼號供給在以后將不會成為核心問題。

　　既然以上問題都一定程度得到了解決，那么先前不被人注重的細(xì)節(jié)，尤其是涉及到消費者服務(wù)權(quán)益的問題，現(xiàn)在42家虛擬運營商是怎么一個重視程度呢？這里面，不得不提的便是虛擬運營商客戶服務(wù)系統(tǒng)。客服，是一家企業(yè)滿足用戶需求的服務(wù)平臺，有基本需求，期望需求，渴望需求，“意料之外”需求，四種需求反饋完的滿意度也是逐層遞增。終歸目的便是滿足用戶提出來的核心訴求，為其答疑解惑，帶著問題而來，收獲答案而去。

　　工信部在2013年5月發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點工作的通告》上，曾指出：“申請者應(yīng)建立客戶服務(wù)呼叫中心，呼叫中心應(yīng)具有與所開展業(yè)務(wù)和用戶規(guī)模相適應(yīng)的客服座席及工作人員，提供7×24小時服務(wù)。”那么，在移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用意見即將出臺之際，客服系統(tǒng)會否占據(jù)重要審查標(biāo)準(zhǔn)比重呢？

　　對此，筆者也詢問了有關(guān)部門的態(tài)度，“完善的客戶服務(wù)系統(tǒng)是一家企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)，尤其是涉及到通信行業(yè)動輒達(dá)到數(shù)百萬用戶規(guī)模的群體。對于移動轉(zhuǎn)售企業(yè)而言，用戶無論是查詢余額還是辦理業(yè)務(wù)，均需要一定比例客服支撐。并且，還應(yīng)該添加投訴舉報通道，確保消費者權(quán)益得到實現(xiàn)。”相關(guān)人士如上表示。

　　先前，工信部曾指出：“工業(yè)和信息化部將為轉(zhuǎn)售企業(yè)開展客戶服務(wù)規(guī)劃相應(yīng)的短號碼資源。轉(zhuǎn)售企業(yè)可以依據(jù)需求向工業(yè)和信息化部申請客戶服務(wù)號碼。”隨后不久，虛擬運營商企業(yè)便獲得了100XX客服號碼資源，考慮到中國移動10086、中國電信10000、中國聯(lián)通10010客服號碼，虛擬運營商同樣采用100XX標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出了監(jiān)管部門對于民營資本進(jìn)入電信領(lǐng)域的重視與認(rèn)可，至少在客服號碼分配層面，虛擬運營商與基礎(chǔ)運營商是一視同仁的。

　　目前，虛擬運營商客服號碼中比較容易記住的有中麥通信10020、連連科技10030、蝸牛移動10040、海航通信10044等。為什么要提到上述易記客服號碼呢？事實上，雖然工信部開放了100XX客服號碼申請工作，但目前依舊有眾多企業(yè)尚未采用專屬短號碼客服資源。例如，銀盛通信便使用的4000268268、廣東恒大和使用的4006299166等，類似以上使用400電話作為客服號碼的還有很多企業(yè)如此。

　　客觀而言，使用100XX客服號碼是需要一定費用支持的，每年會有數(shù)十萬的成本支出。所以，部分虛擬運營商在試點期相對保守投入的前提下，使用低成本客服號碼維系服務(wù)也可以理解。不過，工信部要求的“呼叫中心應(yīng)具有與所開展業(yè)務(wù)和用戶規(guī)模相適應(yīng)的客服座席及工作人員，提供7×24小時服務(wù)”項還是需要嚴(yán)格落實的。在這一點上，相信絕大部分虛擬運營商已經(jīng)配備了足夠的客服人員，但是在“7×24小時”服務(wù)時限上大部分企業(yè)至今尚未實現(xiàn)。

　　例如，某虛擬運營商在官網(wǎng)明確標(biāo)注客服時間為周一至周五的9:00-17:00，屬于典型的“5×8小時”服務(wù)制，一周僅服務(wù)40小時，不足工信部要求服務(wù)時限的四分之一，旗下用戶只能根據(jù)這家虛擬運營商上班時間確定是否撥打客服熱線；還有一家虛擬運營商與主業(yè)合并使用一個客服號碼，涉及移動轉(zhuǎn)售塊面，資費查詢類的可以實現(xiàn)“7×24小時”，但是涉及套餐辦理、投訴等只能在每天的9:00-21:00之間撥打客服電話。

　　存在以上問題的虛擬運營商企業(yè)并不在少數(shù)，造成這種問題的原因有很多。一方面，部分虛擬運營商受制于成本投入，如果安排夜間值班必然需要招聘大量客服人員輪班，這對于前期節(jié)衣縮食的虛擬運營商而言又是一份成本支出；另一方面，部分虛擬運營商用戶規(guī)模有限，并不需要過多客服人員，而在前期統(tǒng)計的客服撥打數(shù)量與集中度來看，夜間占比極低，由此也導(dǎo)致部分虛擬運營商干脆省去了夜間客服或周末客服。

　　除此之外，有的虛擬運營商自建客服系統(tǒng)，而有的則是外包給第三方。無論哪種方式，對于虛擬運營商而言都是一種長期的巨額投入，并且隨著企業(yè)用戶規(guī)模的不斷攀升，需要不斷增多客服數(shù)量與提升客服質(zhì)量。尤其是對于外包給第三方的企業(yè)，面臨著不同服務(wù)時段不同價格的選擇，這就導(dǎo)致部分用戶規(guī)模少的企業(yè)在服務(wù)時段選取上盡量節(jié)省成本。說到底，客服質(zhì)量這塊終究還是成本問題。

　　當(dāng)然，保障客服服務(wù)的方式還有很多，除了客服號碼，還有網(wǎng)上營業(yè)廳、微信客服營業(yè)廳、APP等。理論上，如果無法保障基本客服電話服務(wù)時限，就應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上營業(yè)廳或者其他平臺方面應(yīng)該盡量補充完善。然而，筆者發(fā)現(xiàn)，其他平臺服務(wù)方面，依舊有眾多企業(yè)無法實現(xiàn)“7×24小時”服務(wù)制。顯然，這對于已經(jīng)走過3年試點的虛擬運營商企業(yè)而言，至今無法保證必要的客服質(zhì)量是不應(yīng)該的。

　　最后要提及的是，提供客服號碼“7×24小時”服務(wù)時限對于移動轉(zhuǎn)售企業(yè)而言只是最基本配置，客服系統(tǒng)還涉及服務(wù)類別、等待時長、接通率、投訴通道建設(shè)、回訪機制等方方面面，目前用戶規(guī)模超過百萬的虛擬運營商已經(jīng)有十余家，但是多數(shù)企業(yè)在客服系統(tǒng)建設(shè)方面似乎并沒有因為用戶規(guī)模而提供與之匹配足夠質(zhì)量的客服。長此以往，影響的不僅僅是用戶所屬虛擬運營商單個品牌信譽，還對整個移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)整體聲譽造成負(fù)面影響。因此，在移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用意見即將出臺之際，不妨未雨綢繆先在客服系統(tǒng)建設(shè)上多投入一絲精力，從而在爭取正式牌照時占得先機。